Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

В рамках программы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователи – работодатели ежегодно могут компенсировать расходы текущего года на реализацию данных мероприятий за счёт бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ознакомиться с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждёнными приказом Минтруда России от 11.07.2024 №347н ивступившими в силу с 01.01.2025, можно здесь (скачать).

Информацию о поступивших заявлениях о финансовом обеспечении предупредительных мер, о ходе рассмотрения заявлений и документов по финансовому обеспечению предупредительных мер в 2025 году можно получить здесь (скачать).

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счёт собственных средств с последующим возмещением произведённых им расходов за счёт средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с отделением Фонда на эти цели.

На финансовое обеспечение предупредительных мер страхователь может направить до  20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведённых в предшествующем календарном году, на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объём средств может быть увеличен до 30 % при условии направления страхователем дополнительного объёма средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Финансовому обеспечению за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов) отдельных категорий работников;

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.05.2022 № 291н;

с) проведение оценки профессиональных рисков.

Необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшейся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки, а также предоставление полного пакета документов.

Предлагаем страхователям воспользоваться наиболее удобным способом подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и заявления о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер в электронной форме посредством ЕПГУ (https://esia.gosuslugi.ru), что сократит срок рассмотрения за счет исключения времени на отправление документов почтой:

- Инструкция по подаче заявления на ФПМ на ЕПГУ - здесь (скачать).

- Инструкция по созданию юридического лица в ЕСИА (если Личный кабинет на ЕПГУ не создан) - здесь (скачать).

Личный прием документов ведется в Клиентских службах Оренбургской области по месту регистрации страхователя, в г. Оренбурге и Оренбургском районе по адресу: г. Оренбург, ул. Просторная, 13/1.Адрес для почтовых отправлений: 460040, г. Оренбург, ул. Мира, 18 А (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области).

ПАМЯТКАстрахователям по подготовке документов для финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами- здесь (скачать).

Документы по ФОПМ одним архивом – скачать здесь

Срок обращения и перечень документов

для обращения за финансовым обеспечением предупредительных мер

Срок обращения – до 01 августа текущего года

Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньшерасчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 Правил (далее - расчетный объем средств), и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.

Документы:

1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;
2. План финансового обеспечения предупредительных мер.

Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.

3. В случае включения в План предупредительной меры, предусмотренной подпунктом «п» пункта 3 Правил, - подтверждающие документы (копии документов):

копии документов, обосновывающих приобретение страхователем приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов -импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;

копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение страхователем соответствующих приборов, устройств, оборудования.

При отказе в подаче заявления на финансирование в текущем году страхователю рекомендуется им направить на электронный адрес Отделения - info@56.sfr.gov.ru уведомление с указанием причин отказа (форма – скачать здесь).

Срок обращения и перечень документов

для обращения за возмещением произведенных расходов на оплату предупредительных мер

Срок обращения – до 15 ноября текущего года.

В случае если оплата расходов страхователя на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов, установленного пунктом 9 Правил, решение о возмещении расходов принимается после предоставления страхователем платежных документов и документов, подтверждающих расходы, но не позднее 15 декабря текущего календарного года.

Документы:

1) Заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер;

2) Отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;

3) Копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников)

4) Платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение):

 Перечень документов по выбранному мероприятию:

Приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви, других СИЗ и (или) смывающих средств

1.Перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты и (или)смывающих средств с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ и (или) смывающих средств со ссылкой на соответствующие пункты Единых типовых норм (в случае приобретения СИЗ и (или) смывающих средств в соответствии с нормами бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденными локальным нормативным актом и разработанными на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) - со ссылкой на соответствующий пункт указанного документа с приложением выписки из него), а также количества, стоимости и номеров сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ и (или) смывающих средств техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), действующих надень приобретения СИЗ и (или) смывающих средств;

Перечень в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате.

2. Копия действующего на момент приобретения СИЗ, смывающих средств заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Министерством промышленности и торговли РФ – для СИЗ, изготовленных на территории РФ, или выписка из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории РФ;
3. Копия действующей на момент приобретения СИЗ, смывающих средств декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара, или выписку из реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза.
4. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение: Счет (копия); Счет - фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Сведения (наименование, тип, марка, модель, артикул и др.), указанные в сертификате (декларации), должны соответствовать сведениям, отраженным в документах, подтверждающих расходы (счет, счет-фактура, товарная накладная и др.).

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников

1. Список работников, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в текущем календарном году(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);

2.Копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (если медицинская организация - структурное подразделение страхователя - копия положения о данном структурном подразделении страхователя и копия локального нормативного акта страхователя об организации проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников);

3.Расчет стоимости услуг по проведению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (при отсутствии расчета в договоре с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников).

4. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение: Счет (копия);Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Акт об оказании услуг (копия); Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения периодического мед.осмотра (копия).

Проведение специальной оценки условий труда

1. Копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием идентификационного номера предстоящей специальной оценки условий труда, количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест;
2. Сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сведения о превышении предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах.
3. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Акт выполненных работ (копия); Сводная ведомость рабочих мест (копия); Выписка о подаче результатов проведения СОУТ;Сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда после реализации соответствующих мероприятий;Сводная ведомость рабочих мест (в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате).

Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая размещения в номерах высшей категории).

1. Список работников – предпенсионеров и пенсионеров, направляемых на санаторно-курортное лечение в текущем году (в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);
2. Копия справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у), при отсутствии заключительного акта;

3.Копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя

4. Калькуляция стоимости путевки.
5. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Накладная или акт выполненных работ (копия);Отрывной талон к санаторно-курортной путевке (не менее 14 календарных дней) (копия).

Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещения в номерах высшей категории)

1. Список работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, направляемых на санаторно-курортное лечение в текущем году(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);
2. Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, содержащего рекомендации по санаторному оздоровлению;
3. Копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, - копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников);
4. Калькуляция стоимости путевки (проживание, питание, лечение и иные расходы).
5. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия);Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка с отметкой банка (копия); Накладная или акт выполненных работ (копия); Отрывной талон к санаторно-курортной путевке (не менее 14 календарных дней) (копия).

 

Приобретение аптечек для оказания первой помощи

1.Форма перечня приобретаемых мед.изделий для комплектации аптечек(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате)

2. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

1. Перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);

2.Копия свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

3. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Приобретение медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче

1. Форма перечня приобретаемых мед изделий алкотестеры(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);

2.Копия локального нормативного акта о проведении предсменных (послесменных) и (или) предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров работников;

3.Копия договора страхователя с организацией, оказывающей услуги по проведению предрейсовых (послерейсовых) и (или) предсменных (послесменных) медицинских осмотров работников;

4.Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медицинские изделия.

5. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение: Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

1.Копия локального нормативного акта страхователя о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности;

2.Копия договора на проведение обучения работодателей и работников с аккредитованным учебным центром, оказывающими услуги в области охраны;

3.Список работников, направляемых на обучение с отрывом от производства, с указанием категории работников, имеющих право на обучение за счет средств СФР;

- документы, подтверждающие принадлежность работника к категории, перечисленные в подпункте «в» п.2 Правил:

руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;

руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;

работники организации, отнесенные к категории специалисты;

специалисты по охране труда;

работники рабочих профессий;

члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;

члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

В зависимости от категории работника: копии приказов о возложении на них обязанности по охране труда, о назначении на должность, копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии) по проверке знания требований охраны труда, копия приказа страхователя, определяющего работников, непосредственного выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.

 Ответственность страхователя

Страхователь несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за целевое и в полном объёме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер.

Расходы, фактически произведённые страхователем, но не подтверждённые документами о целевом использовании средств либо произведённые на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.