Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

В рамках программы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователи – работодатели ежегодно могут компенсировать расходы текущего года на реализацию данных мероприятий за счёт бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ознакомиться с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждёнными приказом Минтруда России от 11.07.2024 №347н и вступившими в силу с 01.01.2025, можно здесь (скачать).

Информацию о поступивших заявлениях о финансовом обеспечении предупредительных мер, о ходе рассмотрения заявлений и документов по финансовому обеспечению предупредительных мер в 2025 году можно получить здесь (скачать).

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счёт собственных средств с последующим возмещением произведённых им расходов за счёт средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с отделением Фонда на эти цели.

На финансовое обеспечение предупредительных мер страхователь может направить до  20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведённых в предшествующем календарном году, на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объём средств может быть увеличен до 30 % при условии направления страхователем дополнительного объёма средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, начисленных им за текущий финансовыйгод, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Финансовому обеспечению за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов) отдельных категорий работников;

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.05.2022 № 291н;

с) проведение оценки профессиональных рисков.

Необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшейся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки, а также предоставление полного пакета документов.

Предлагаем страхователям воспользоваться наиболее удобным способом подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и заявления о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер в электронной форме посредством ЕПГУ (https://esia.gosuslugi.ru), что сократит срок рассмотрения за счет исключения времени на отправление документов почтой:

- Инструкция по подаче заявления на ФПМ на ЕПГУ - здесь (скачать).

- Инструкция по созданию юридического лица в ЕСИА (если Личный кабинет на ЕПГУ не создан) - здесь (скачать).

Подача заявления через ЕПГУ может быть делегирована руководителем работнику путем подписания и выдачи на ЕПГУ электронной доверенности на подачу посредством ЕПГУ заявления на предоставление государственной услуги и подписание данного документа УКЭП.

- Инструкция о выдачи доведенности на ЕПГУ – здесь (Скачать).

Личный прием документов ведется в Клиентских службах Оренбургской области по месту регистрации страхователя, в г. Оренбурге и Оренбургском районе по адресу: г. Оренбург, ул. Просторная, 13/1.Адрес для почтовых отправлений: 460040, г. Оренбург, ул. Мира, 18 А (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области).

ПАМЯТКА страхователям по подготовке документов для финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами- здесь (скачать).

Документы по ФОПМ одним архивом – скачать здесь

Срок обращения и перечень документов

для обращения за финансовым обеспечением предупредительных мер

Срок обращения – до 01 августа текущего года

Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньшерасчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 Правил (далее - расчетный объем средств), и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.

Документы:

1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;
2. План финансового обеспечения предупредительных мер.

Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.

3. В случае включения в План предупредительной меры, предусмотренной подпунктом «п» пункта 3 Правил, - подтверждающие документы (копии документов):

копии документов, обосновывающих приобретение страхователем приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов -импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;

копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение страхователем соответствующих приборов, устройств, оборудования.

При отказе в подаче заявления на финансирование в текущем году страхователю рекомендуется им направить на электронный адрес Отделения - info@56.sfr.gov.ru уведомление с указанием причин отказа (форма – скачать здесь).

Срок обращения и перечень документов

для обращения за возмещением произведенных расходов на оплату предупредительных мер

Срок обращения – до 15 ноября текущего года.

В случае если оплата расходов страхователя на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов, установленного пунктом 9 Правил, решение о возмещении расходов принимается после предоставления страхователем платежных документов и документов, подтверждающих расходы, но не позднее 15 декабря текущего календарного года.

Документы:

1) Заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер;

2) Отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;

3) Копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников)

4) Платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение):

 Перечень документов по выбранному мероприятию:

Приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви, других СИЗ и (или) смывающих средств

1.Перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты и (или)смывающих средств с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ и (или) смывающих средств со ссылкой на соответствующие пункты Единых типовых норм (в случае приобретения СИЗ и (или) смывающих средств в соответствии с нормами бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденными локальным нормативным актом и разработанными на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) - со ссылкой на соответствующий пункт указанного документа с приложением выписки из него), а также количества, стоимости и номеров сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ и (или) смывающих средств техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), действующих надень приобретения СИЗ и (или) смывающих средств;

Перечень в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате.

2. Копия действующего на момент приобретения СИЗ, смывающих средств заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Министерством промышленности и торговли РФ – для СИЗ, изготовленных на территории РФ, или выписка из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории РФ;
3. Копия действующей на момент приобретения СИЗ, смывающих средств декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара, или выписку из реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза.
4. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение: Счет (копия); Счет - фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Сведения (наименование, тип, марка, модель, артикул и др.), указанные в сертификате (декларации), должны соответствовать сведениям, отраженным в документах, подтверждающих расходы (счет, счет-фактура, товарная накладная и др.).

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников

1. Список работников, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в текущем календарном году(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);

    2.Копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (если медицинская организация - структурное подразделение страхователя - копия положения о данном структурном подразделении страхователя и копия локального нормативного акта страхователя об организации проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников);

    3.Расчет стоимости услуг по проведению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (при отсутствии расчета в договоре с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников).

4. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение: Счет (копия);Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Акт об оказании услуг (копия); Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения периодического мед.осмотра (копия).

Проведение специальной оценки условий труда

1. Копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием идентификационного номера предстоящей специальной оценки условий труда, количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест;
2. Сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сведения о превышении предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах.
3. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Акт выполненных работ (копия); Сводная ведомость рабочих мест (копия); Выписка о подаче результатов проведения СОУТ;Сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда после реализации соответствующих мероприятий;Сводная ведомость рабочих мест (в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате).

Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая размещения в номерах высшей категории).

1. Список работников – предпенсионеров и пенсионеров, направляемых на санаторно-курортное лечение в текущем году (в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);
2. Копия справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у), при отсутствии заключительного акта;

3.Копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя

4. Калькуляция стоимости путевки.

До внесения изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мертуристический налог, введенный в с 01 января 2025 г. и включенный в стоимость санаторно-курортной путевки, не возмещается. Рекомендуется предоставить документ, уточняющий сумму туристического налога, взымаемого санаторно-курортной организацией (в случае отсутствия сведений (отдельной строкой) в калькуляции стоимости путевки).

    5. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Накладная или акт выполненных работ (копия);Отрывной талон к санаторно-курортной путевке (не менее 14 календарных дней) (копия).

Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещения в номерах высшей категории)

1. Список работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, направляемых на санаторно-курортное лечение в текущем году(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);
2. Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, содержащего рекомендации по санаторному оздоровлению;
3. Копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, - копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников);
4. Калькуляция стоимости путевки (проживание, питание, лечение и иные расходы).
5. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия);Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка с отметкой банка (копия); Накладная или акт выполненных работ (копия); Отрывной талон к санаторно-курортной путевке (не менее 14 календарных дней) (копия).

 

Приобретение аптечек для оказания первой помощи

    1.Форма перечня приобретаемых мед.изделий для комплектации аптечек(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате)

2. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

1. Перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами(в т.ч. в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате);

    2.Копия свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

3. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение:Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Приобретение медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче

1. Перечень приобретаемых мед изделий алкотестеры;

    2.Копия локального нормативного акта о проведении предсменных (послесменных) и (или) предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров работников;

    3.Копия договора страхователя с организацией, оказывающей услуги по проведению предрейсовых (послерейсовых) и (или) предсменных (послесменных) медицинских осмотров работников;

    4.Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медицинские изделия.

5. Платежные документы/документы, подтверждающие приобретение: Счет (копия); Счет-фактура (копия); Платежное поручение с отметкой банка (копия); Товарная накладная (копия).

Обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

    1.Копия локального нормативного акта страхователя о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности;

    2.Копия договора на проведение обучения работодателей и работников с аккредитованным учебным центром, оказывающими услуги в области охраны;

    3.Список работников, направляемых на обучение с отрывом от производства, с указанием категории работников, имеющих право на обучение за счет средств СФР;

- документы, подтверждающие принадлежность работника к категории, перечисленные в подпункте «в» п.2 Правил:

руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;

руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;

работники организации, отнесенные к категории специалисты;

специалисты по охране труда;

работники рабочих профессий;

члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;

члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

В зависимости от категории работника: копии приказов о возложении на них обязанности по охране труда, о назначении на должность, копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии) по проверке знания требований охраны труда, копия приказа страхователя, определяющего работников, непосредственного выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.

 Ответственность страхователя

Страхователь несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за целевое и в полном объёме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер.

Расходы, фактически произведённые страхователем, но не подтверждённые документами о целевом использовании средств либо произведённые на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.