В рамках программы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователи – работодатели ежегодно могут компенсировать расходы текущего года на реализацию данных мероприятий за счёт бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Ознакомиться с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждёнными приказом Минтруда России от 14.07.2021 №467н (в редакции от 19.03.2024 № 123н) можно здесь (скачать).
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счёт собственных средств с последующим возмещением произведённых им расходов за счёт средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с отделением Фонда на эти цели.
На финансовое обеспечение предупредительных мер в 2024 году страхователь может направить до 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведённых в предшествующем календарном году, на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Объём средств может быть увеличен до 30 % при условии направления страхователем дополнительного объёма средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Финансовому обеспечению за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры:
а) проведение специальной оценки условий труда;
б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов) отдельных категорий работников;
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза;
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);
е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;
з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;
л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);
о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.05.2022 № 291н.
Для получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своей регистрации в срок до1 августа текущего календарного года.
Необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшейся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки, а также предоставление полного пакета документов.
Предлагаем страхователям воспользоваться наиболее удобным способом подачи заявления в электронной форме посредством ЕПГУ (https://esia.gosuslugi.ru), где реализован сервис (в рамках СМЭВ) по подаче заявления о финансовом обеспечении с возможностью прикрепления к нему документов, обосновывающих проведение предупредительных мероприятий, что сократит срок рассмотрения за счет исключения времени на отправление документов почтой.
- Инструкция по подаче заявления на ФПМ на ЕПГУ - здесь (скачать).
- Инструкция по созданию юридического лица в ЕСИА (если Личный кабинет на ЕПГУ не создан) - здесь (скачать).
Личный прием документов ведется в Клиентских службах Оренбургской области по месту регистрации страхователя, в г. Оренбурге и Оренбургском районе по адресу: г. Оренбург, ул. Просторная, 13/1.Адрес для почтовых отправлений: 460040, г. Оренбург, ул. Мира, 18 А (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области).
Перечень основных документовдля обращения за финансовым обеспечением предупредительных мер (для всех мероприятий)
1. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;
2. План финансового обеспечения в 2024 году предупредительных мер;
3. Копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) копия или выписка из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда.
ПАМЯТКАстрахователям по подготовке документов для финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами- здесь (скачать).
При отказе в подаче заявления на финансирование в текущем году страхователю рекомендуется им направить на электронный адрес Отделения - info@56.sfr.gov.ru уведомление с указанием причин отказа (форма – скачать здесь).
Перечень документов по выбранному мероприятию:
Приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и (или) обезвреживающих средств (СиОС)
- Копия действующего на момент приобретения СИЗ, СиОС заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Министерством промышленности и торговли РФ – для СИЗ, изготовленных на территории РФ, или выписка из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории РФ;
- Копия действующей на момент приобретения СИЗ, СиОС декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара, или выписку из реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза.
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников
2.Копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (если медицинская организация - структурное подразделение страхователя - копия положения о данном структурном подразделении страхователя и копия локального нормативного акта страхователя об организации проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников);
3.Расчет стоимости услуг по проведению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (при отсутствии расчета в договоре с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников).
Проведение специальной оценки условий труда
- Копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием идентификационного номера предстоящей специальной оценки условий труда, количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест;
- Сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сведения о превышении предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах.
Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая размещения в номерах высшей категории).
1. Список работников - предпенсионеров, направляемых на санаторно-курортное лечение в текущем году;
- Копия справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у), при отсутствии заключительного акта;
3.Копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя
- Калькуляция стоимости путевки.
Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещения в номерах высшей категории)
- Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, содержащего рекомендации по санаторному оздоровлению;
- Копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, - копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников);
- Калькуляция стоимости путевки (проживание, питание, лечение и иные расходы).
Приобретение аптечек для оказания первой помощи
1.Форма перечня приобретаемых мед.изделий для комплектации аптечек
Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
2.Копия свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
3.Копии счетов на оплату приобретаемых тахографов.
Приобретение медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче
2.Копия локального нормативного акта о проведении предсменных (послесменных) и (или) предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров работников;
3.Копия договора страхователя с организацией, оказывающей услуги по проведению предрейсовых (послерейсовых) и (или) предсменных (послесменных) медицинских осмотров работников;
4.Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медицинские изделия.
Внесение изменений в план финансового обеспечения
Страхователь в срок до 20 ноября текущего финансового года имеет право обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения, согласованный территориальным органом Фонда:
- в пределах суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 4 - 6 Правил, для обоснования предупредительных мер, по которым в план финансового обеспечения вносятся изменения.
- сверх суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, в случае включения в план мероприятия - санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории). В данном случае объем средств, направляемый на финансовое обеспечение предупредительных мер, определяется в соответствии с абзацем 4 п. 2 Правил (до 30 процентов). Одновременно с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения страхователь обязан предоставить документы (копии документов), предусмотренные п.п. "д" п. 6 Правил.
Рекомендуемая форма заявления о внесении изменений в план финансового обеспечения – здесь (скачать)
Обращение страхователя для возмещения расходов на предупредительные меры
После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь обращается в отделение Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря текущего года. Одновременно с заявлением предоставляется отчёт о произведённых расходах на указанные цели.
Отделение Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приёма от страхователя заявления о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведённые расходы, принимает решение о возмещении за счёт средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчётный счёт страхователя, указанный в этом заявлении.
Страхователь несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за целевое и в полном объёме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным отделением Фонда планом финансового обеспечения и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в отделение Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.
Расходы, фактически произведённые страхователем, но не подтверждённые документами о целевом использовании средств либо произведённые на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.
Перечень документовдля обращения за возмещением расходов на предупредительные меры:
Документы, прилагаемые к отчету в зависимости от выбранного мероприятия:
Приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и (или) обезвреживающих средств (СиОС)
1.Счет (копия);
2.Счет- фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Товарная накладная (копия);
5.Перечень приобретенных СИЗ, СиОС(в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате).
Сведения (наименование, тип, марка, модель, артикул и др.), указанные в сертификате (декларации), должны соответствовать сведениям, отраженным в документах, подтверждающих расходы (счет, счет-фактура, товарная накладная и др.).
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Акт об оказании услуг (копия);
5.Заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения периодического мед.осмотра (копия);
6.Реестр работников, прошедших обяз. период.мед. осмотр (при отчете)
Проведение специальной оценки условий труда
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Акт выполненных работ (копия);
5.Сводная ведомость рабочих мест (копия);
6.Выписка о подаче результатов проведения СОУТ;
7.Сведения об идентификационном номере отчета о проведении специальной оценки условий труда после реализации соответствующих мероприятий;
8.Сводная ведомость рабочих мест (в формате «Excel» либо ином табличном электронном формате)
Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая размещения в номерах высшей категории)
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Накладная или акт выполненных работ (копия);
5.Отрывной талон к санаторно-курортной путевке (не менее 14 календарных дней) (копия);
6.Реестр работников - предпенсионеров, прошедших санаторно-курортное лечение
Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещения в номерах высшей категории)
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка с отметкой банка (копия);
4.Накладная или акт выполненных работ (копия);
5.Отрывной талон к санаторно-курортной путевке (не менее 14 календарных дней) (копия);
6.Реестр работников-вредников, прошедших санаторно-курортное лечение по заключительному ПМО
Приобретение аптечек для оказания первой помощи
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Товарная накладная (копия).
Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Товарная накладная (копия).
Приобретение медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче
1.Счет (копия);
2.Счет-фактура (копия);
3.Платежное поручение с отметкой банка (копия);
4.Товарная накладная (копия).
Документы по ФОПМ одним архивом (скачать) здесь
