Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер (далее соответственно - предупредительные меры, Правила).

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Финансовому обеспечению за счет страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:

• руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
• руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
• работники организации, отнесенные к категории специалисты;
• специалисты по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
• отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным приказом Министерства груда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н;

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н;

с) проведение оценки профессиональных рисков.

В 2024 году на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – отделение Фонда) направлено 118 305 тыс. рублей.

Одним из основных условий для получения разрешения на финансирование предупредительных мер является своевременная уплата текущих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и отсутствие на день подачи заявления недоимки, пени и штрафов.

За получением разрешения на финансирование предупредительных мер страхователям необходимо в срок до 1 августа 2024 года обратиться в региональное отделение Фонда с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер с приложением полного комплекта документов, обосновывающих необходимость финансирования, следующими способами:

• на личном приеме – в клиентскую службу по адресу: 428003, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д.56;
• почтовым отправлением - на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;
• через Единый портал - в электронной форме заявление можно направить в форме электронного документа с помощью информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)» по электронному адресу: www.gosuslugi.ru/pgu, выбрать государственную услугу «Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер». При направлении заявления в форме электронного документа используется простая электронная подпись в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии с требованием пункта 18 Правил страхователю в случае неполного использования средств необходимо сообщить об этом в отделение Фонда до 10 октября 2024 года.

В срок до 20 ноября текущего года страхователь имеет право обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения, согласованный территориальным органом Фонда, в пределах суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов.

Страхователь, получивший разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер в неполном объеме, имеет право в срок до 20 ноября текущего финансового года обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения и увеличение объема средств до 30 процентов от сумм страховых взносов в случае направления дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Одновременно с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения страхователь обязан предоставить документы (копии документов), с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов (п.14 приказа Минтруда РФ от 14 июля 2021 г. № 467н).

После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, до 10 декабря текущего года. Одновременно с заявлением предоставляется отчет о произведенных расходах на указанные цели.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.

Телефоны для справок: (8352) 30-36-60.

Информация о поступивших заявлениях в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2025 году

№ пп	Регистрационный номер	Наименование страхователя	Дата, время поступления заявления	Результат рассмотрения  (разрешение, отказ)	Дата направления решения страхователю

Перечень документов, который необходимо представить с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в срок до 1 августа текущего календарного года.

К заявлению прикладывается план финансового обеспечения предупредительных мер.

При включении в план финансового обеспечения предупредительных мер следующих мероприятий:

• приобретение работникам средств индивидуальной защиты и (или) смывающих средств;
• санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации  

рекомендуем предоставить указанные ниже документы.

Наименование мероприятия	Наименование документов
1. При приобретении работникам средств индивидуальной защиты и (или) смывающих средств, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее – СИЗ), и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных локальным нормативным актом и разработанных на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств	перечень приобретаемых СИЗ и (или) смывающих средств с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующие пункты Единых типовых норм (в случае приобретения СИЗ и (или) смывающих средств в соответствии с нормами бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденными локальным нормативным актом и разработанными на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа (при его наличии) – со ссылкой на соответствующий пункт указанного документа с приложением выписки из него), а также количества, стоимости и номеров сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ и (или) смывающих средств техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), действующих на день приобретения СИЗ и (или) смывающих средств; копии действующих на момент приобретения СИЗ сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011); копии действующих на день приобретения СИЗ заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, или реестровой записи в реестре российской промышленной продукции, или выписку из евразийского реестра промышленных товаров – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории РФ; копии действующих на день приобретения СИЗ деклараций о происхождении товара или сертификата о происхождении товара, или выписку из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза. копия внутреннего локального нормативного акта, разработанного на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
2. При осуществлении санаторно-курортного лечения работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации	список предпенсионеров, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС); сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста; согласие на обработку персональных данных работников, направляемых на санаторно-курортное лечение; копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, - копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников). Договоры должны быть заключены непосредственно самим страхователем с организацией, оказывающей санаторно-курортные услуги (не через посредника, который оказывает туристические услуги); копия калькуляции стоимости санаторно-курортного лечения; документ, уточняющий сумму туристического налога, взымаемого санаторно-курортной организацией, в которую направляются работники для прохождения санаторно-курортного лечения; копия лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников.

Примечание:
Копии всех документов должны быть заверены печатью страхователя (при наличии) и подписью лица, ответственного за заверение.

Основные документы:

1. Заявление о возмещении в 2024 году произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
2. Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (таблица 1 и таблица 2).                                                                             

Приложить документы (копии), подтверждающие расходы (по мероприятию, которое согласовано планом финансового обеспечения).    

Копии всех документов должны быть заверены печатью страхователя (при наличии) и подписью лица, ответственного за заверение.

№	Наименование мероприятия	Наименование документов
1	При проведении специальной оценки условий труда	отчет о проведении специальной оценки условий труда с указанием идентификационного номера специальной оценки условий труда (титульный лист отчета; сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда; перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда и (или) заключение эксперта); копия акта выполненных работ (оказанных услуг); копии финансовых документов, подтверждающих оплату стоимости работ, услуг (счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения и т.п.).
2	При реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	копия акта выполненных работ (оказанных услуг); - копии финансовых документов, подтверждающих оплату стоимости работ, услуг (счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения и т.п.).
3	При проведении обучения по охране труда работников и (или) обучения по вопросам безопасного ведения работ	копия акта оказанных услуг; копии финансовых документов, подтверждающих оплату обучения работников (счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения); списки фактически обученных работников из числа подлежащих обучению за подписью руководителей обучающей организации и страхователя, скрепленные печатью; копии выданных удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение по охране труда (или свидетельства, или сертификата).
4	При приобретении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств	реестр приобретенных СИЗ; копии финансовых документов, подтверждающих приобретение и оплату  СИЗ, смывающих и (или) обезвреживающих средств (договоры с поставщиками, счета на оплату, счета-фактуры, приходные (товарные) накладные, платежные поручения и т.п.); копии документов (бирка, этикетка, упаковка), подтверждающие наименование изготовителя, дату изготовления и срока годности, указанные в перечне приобретаемых СИЗ.
5	При осуществлении санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и работников предпенсионного возраста	копии отрывных талонов к санаторно-курортным путевкам; копии финансовых документов, подтверждающих оплату санаторно-курортного лечения работников (счета-фактуры, платежные поручения, счета на оплату и т.п.); копия акта оказанных услуг; реестр сотрудников, направленных на СКЛ на бумажном носителе и в электронном виде в формате Exel на эл. почту исполнителя (куратора). реестр предпенсионеров, направленных на СКЛ на бумажном носителе и в электронном виде в формате Exсel на эл. почту исполнителя (куратора).
6	При проведении обязательных периодических медицинских осмотров (обследований), работников	реестр застрахованных, прошедших обязательный периодический медицинский осмотр (обследование) представляется страхователем в электронном виде в формате Exсel на эл. почту исполнителя (куратора); заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников; копия акта выполненных работ (оказанных услуг); копии финансовых документов, подтверждающих оплату медицинских осмотров (обследований) (счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения и т.п.); при направлении работников на периодический медицинский осмотр, необходимо в отчете по форме ЕФС-1 на титульном листе отразить численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
7	При обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием	все необходимые документы представляются одновременно с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер.
8	При приобретении страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)	копии финансовых документов, подтверждающих расходы страхователя на приобретение алкотестеров или алкометров (товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, счет на оплату и т.п.); документы, подтверждающие регистрацию приобретенных приборов в Государственном реестре медицинских изделий.
9	При приобретении страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)	копии финансовых документов, подтверждающих расходы на приобретение тахографов (товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, счет на оплату и т.п.); копии выданного сертификата об утверждении типа средств измерений, допускающий тахограф к применению в Российской Федерации.
10	При приобретении страхователями аптечек для оказания первой медицинской помощи	копия договора на приобретение аптечек для оказания первой медицинской помощи; копии финансовых документов, подтверждающих расходы на приобретение аптечек (товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, счет на оплату и т.п.).
11	При приобретении отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ, и проведения обучения по вопросам безопасного ведения работ и действиям в случае аварий или инцидента на опасном производственном объекте, и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ	копии финансовых документов, подтверждающих расходы на приобретение тахографов (товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, счет на оплату и т.п.).
12.	При проведении оценки профессиональных рисков	отчет о проведении оценки профессиональных рисков с указанием идентификационного номера отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (если объектом оценки рисков является рабочее место): титульный лист отчета; сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда; перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда и (или) заключение эксперта; копия акта выполненных работ (оказанных услуг); копии финансовых документов, подтверждающих оплату стоимости работ, услуг (счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения и т.п.).