Сегодня в г. Пятигорске прошло совещание с участием полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергея Меликова и Председателя Правления Пенсионного фонда России Антона Дроздова по вопросам взаимодействия государственных органов субъектов Северо-Кавказского федерального округа и отделений ПФР по вопросам повышения эффективности администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и реализации госпрограммы материнского (семейного) капитала.
В совещании также приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента России в СКФО, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, руководители ПФР, управляющие отделениями ПФР в Северо-Кавказском федеральном округе, представители межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы, а также правоохранительных и силовых ведомств Северо-Кавказского федерального округа.
В ходе совещания, ключевыми темами стали выработка мер по обеспечению повышения сбора страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и усиление контроля за использованием средств материнского капитала на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Полномочный представитель Президента РФ Сергей Меликов, открывая совещание, отметил, что деятельность Пенсионного фонда России является ключевой в пенсионном и социальном обеспечении населения СКФО, где почти четверть населения – пенсионеры. Обеспечение финансовой дисциплины в вопросах уплаты страховых взносов – это подтверждение социальных гарантий государства. Сергей Меликов дал поручение всем госорганам субъектов СКФО на всех уровнях усилить и повысить эффективность всех мероприятий по борьбе с теневой экономикой и серыми зарплатами, по легализации трудовых отношений. Полпред Президента РФ поручил всем бюджетным организациям в кратчайшие сроки погасить задолженность по страховым взносам, которая в настоящее время составляет порядка 300 млн рублей, а всем органам власти, включая территориальные органы федеральных структур (ФНС, ФССП, ПФР, Роструд) усилить взаимодействие по вопросам администрирования всех видов обязательных платежей.
Председатель Правления ПФР Антон Дроздов особо отметил, что полная и своевременная уплата страховых взносов – это, с одной стороны, определенная законом ответственность всех страхователей, а, с другой, –главный источник финансирования пенсий. Все субъекты СКФО являются дотационными по линии ПФР. Собранные страховые взносы всего на четверть покрывают производимые пенсионные выплаты. При этом за 8 месяцев годовой план сбора страховых взносов составил всего 59,4%, когда в целом по РФ поступило страховых взносов в объеме 62% от прогнозного плана. Кроме этого отмечается рост задолженности по страховым взносам, которая сегодня оценивается в сумму порядка 11 млрд рублей, что составляет 1,5% от начисленных сумм взносов при 1,2% по РФ. По Республике Ингушетия и Республике Северная Осетия-Алания уровень задолженности работодателей превысил 3%. 30% индивидуальных предпринимателей и других категорий самозанятого населения СКФО имеют задолженность по взносам на ОМС и ОПС. Самая благополучная ситуация со сбором страховых взносов в СКФО в Ставропольском крае – поступило 61,5% страховых взносов от годового плана при уровне недоимки на уровне 1%.
На совещании принято решение принять меры и усилить совместную работу в целях минимизации задолженности по страховым взносам и обеспечения их своевременного сбора, в том числе за счет повышения эффективности работы Служб федеральных судебных приставов, где, к примеру, исполнение постановлений ПФР судебными приставами в Ингушетии в пять раз ниже, чем в целом по России. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в СКФО совместно с Пенсионным фондом России будут осуществлять мероприятия и постоянный мониторинг поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и погашения задолженности по ним с ежеквартальным представлением соответствующей информации в аппарат полномочного представителя Президента РФ в СКФО.
В части реализации программы материнского капитала на совещании было отмечено, что в СКФО 611 тысяч семей получили право на материнский капитал и более 370 тысяч семей (57%) уже полностью распорядились его средствами. При этом в 99,3% семьи направляют средства на улучшение жилищных условий.
Основными нарушениями в распоряжении материнским капиталом, которые выявляются в СКФО Пенсионным фондом России и правоохранительными органами, являются представление фиктивных документов, в том числе договоров займа, на приобретение жилья, не приводящего к улучшению жилищных условий семьи и продажа приобретенного за счет средств материнского капитала жилья до выделения в нем долей всем членам семьи, что влечет за собой нарушение прав детей. В сети интернет выявляются многочисленные факты предложений владельцам сертификатов «обналичить» материнский капитал.
В марте 2015 года федеральным законом из числа организаций, которые могут предоставлять займы с целью их погашения средствами материнского капитала, исключены микрофинансовые организации, а потребительские кооперативы должны иметь опыт деятельности не менее трех лет, что существенно снизило круг юридических лиц, через которые можно получить займ для его погашения материнским капиталом.
Этим же федеральным законом Пенсионному фонду дано право проверять в государственных и муниципальных органах факты выдачи ими документов, которые дают право на материнский капитал. При проверке достоверности представляемых гражданами документов ПФР взаимодействует с органами ЗАГС, опеки и попечительства, местного самоуправления, Росреестром и правоохранительными органами.
На совещании были обсуждены вопросы необходимости скорейшего введения полнофункционального межведомственного электронного документооборота между всеми участниками процесса с целью получения фондом достоверной информации, так как ПФР обязан в течении месяца принимать решение о выдаче сертификата и в течении двух – о перечислении средств материнского капитала.
Кроме этого, всеми участниками совещания было поддержано проведение всех видов информационной и профилактической работы по предупреждению владельцев сертификатов о недопустимости и противозаконности намерений использовать средства материнского капитала на нецелевые направления.
