В этом году пенсионеров страны ждёт новогодний подарок — индексация страховых пенсий состоится не 1 февраля, а 1 января.
Не будет ли перебоев с выплатами из-за праздников? Какую прибавку получат пенсионеры и что изменится в 2019-м в связи с повышением пенсионного возраста? На эти и другие вопросы «АиФ» ответил глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов.
Татьяна Богданова, «АиФ»: Антон Викторович, 2018-й стал поворотным для пенсионного законодательства. Дмитрий Медведев назвал решение о повышении пенсионного возраста в стране «самым трудным». Как считаете, не совершили ошибку?
Антон Дроздов: Не совершили. Изменения были необходимы. У нас в стране действует солидарная пенсионная система. По сути дети финансируют пенсии родителей. Поэтому важно соотношение количества работающих, за которых платят страховые взносы, и пенсионеров, которым эти взносы распределяются. В начале 90-х соотношение было почти 2 к 1. Сейчас показатель снизился до 1,2 к 1. Увеличив возраст выхода на пенсию, государство создало условия для обеспечения сбалансированности пенсионной системы и дало возможность повышать пенсии темпами выше инфляции.
Татьяна Богданова: Много раз звучала сумма индексации в 1 тыс. руб., и некоторые пенсионеры решили, что получат именно тысячу... Но ведь это не совсем так?
Антон Дроздов: С 1 января 2019 г. страховые пенсии для неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%. Если взять среднюю страховую пенсию по старости в стране 14 414 руб., прибавка составит как раз чуть больше 1 тыс. руб. Если пенсия меньше средней, значит, и прибавка будет меньше. Если больше, индексация тоже будет больше тысячи. Для каждого пенсионера размер индексации индивидуален. Если человек хочет узнать, какое точно его ждёт повышение, он должен умножить размер своей страховой пенсии на коэффициент 7,05.
Кстати, с 1 января дополнительную прибавку к пенсии получат неработающие пенсионеры, имеющие 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве и проживающие в сельской местности. Это 25% от фиксированной выплаты, или 1333 руб. По нашим расчётам, воспользоваться таким правом смогут около 1 млн человек. Специально обращаться в ПФР не надо. При этом, если гражданин по каким-то причинам не получит «сельскую» прибавку, но считает, что имеет на неё право, и принесёт для этого соответствующие документы в течение года, перерасчёт ему сделают с 1 января 2019 г.
Татьяна Богданова: То есть, даже если пенсионер докажет право на доплату только в декабре 2019-го, ПФР выплатит ему все недополученные деньги с января по декабрь?
Антон Дроздов: Да, такова норма закона.
Татьяна Богданова: С нынешней индексацией всё понятно. А что ждёт пенсионеров в следующие годы?
Антон Дроздов: Трёхлетний бюджет ПФР предусматривает индексацию пенсий на 6,6% в 2020 г. и на 6,3% в 2021 г. Каждый год размер средней пенсии с 1 января будет увеличиваться на 1 тыс. руб., и такая схема будет работать в течение ближайших 6 лет — до 2024 г. Если на 31 декабря 2018 г. средняя страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров составляет 14 414 руб., к концу 2024 г. она должна вырасти до 20 тыс. руб.
Татьяна Богданова: А что будет после 2024 г.?
Антон Дроздов: По окончании переходного периода индексация будет производиться с 1 февраля на уровень фактической инфляции за предыдущий год, а 1 апреля будет дополнительная индексация с учётом доходов ПФР.
Татьяна Богданова: Индексация 1 января, а впереди праздники — почта и банки не работают. Не останутся люди без пенсий?
Антон Дроздов: В кредитные организации средства будут отправлены до праздников, поэтому те, кто получает пенсию в начале года, смогут получить свои деньги уже с 28–29 декабря. Несколько другая ситуация с теми, кто получает пенсию на почте и в других доставочных организациях, — таких пенсионеров 35%. Уже 24 декабря мы отправим средства, чтобы у почты и доставочных организаций было время распределить их по региональным подразделениям. Сама доставка через почту начнётся с 3 января.
Татьяна Богданова: Что ждёт в 2019-м льготников, получателей соцпенсий, работающих пенсионеров?
Антон Дроздов: 1 февраля будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ) инвалидам, участникам войн, «чернобыльцам» и другим федеральным льготникам. Такие выплаты получают 15,2 млн человек. Пока индексация заложена на 3,4%, но повышение будет на размер инфляции за 2018 г., которую в январе определит Росстат.
Затем с 1 апреля будут проиндексированы пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные. Их получают 3,7 млн человек, а размер индексации зависит от роста прожиточного минимума пенсионера. Пока прогнозная индексация на уровне 2,4%. И с 1 августа традиционно проводится корректировка пенсий работающих пенсионеров. Таковых 9,25 млн человек. Повышение пенсий происходит за счёт поступивших за них страховых взносов, но есть установленное законом ограничение — не больше 3 коэффициентов. Поэтому средняя сумма прибавки составляет 200 руб.
Кто выйдет на пенсию в 2019-м?
Татьяна Богданова: Начинается повышение пенсионного возраста... Кто выйдет на пенсию в 2019 г.?
Антон Дроздов: В следующем году, если женщине исполняется 55 лет, а мужчине 60, возраст выхода на пенсию у них откладывается на полгода. Скажем, если женщина в январе 2019 г. отметила 55-летие, она сможет выйти на пенсию в июле. При этом ею должен быть выработан минимальный стаж и заработано необходимое количество пенсионных коэффициентов — в 2019 г. 10 лет и 16,2 коэффициента. На пенсию также выйдут «досрочники», которых пенсионные изменения не затронули, — работавшие с опасными и вредными условиями труда, а также представители коренных малочисленных народов Крайнего Севера. Появились и новые льготные категории для досрочного выхода на пенсию. Это женщины, родившие 3 и 4 детей, женщины и мужчины с большим страховым стажем (соответственно 37 лет и 42 года). Они смогут выйти на пенсию на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, то есть в 2019 г. в 55 и 60 лет.
Татьяна Богданова: В 2017 г. были случаи, когда людям не хватило стажа или баллов для страховой пенсии. Сколько таких в 2018 г.?
Антон Дроздов: Таких людей немного, чуть больше 0,5% от обратившихся за назначением страховой пенсии по старости. Мы им рекомендуем продолжать работать и зарабатывать недостающие пенсионные права или воспользоваться правом «купить» стаж. В конце этого года был принят закон, который уточнил данную норму. В 2019 г. 1 год страхового стажа можно приобрести за 29 779 руб. Это 22% от МРОТ, умноженных на 12 месяцев.
Татьяна Богданова: Надо регулярно платить или можно сразу несколько лет стажа «прикупить»?
Антон Дроздов: Законодательство даёт возможность приобрести до половины минимального стажа для назначения страховой пенсии. В 2019 г. он равен 10 годам, значит, можно «купить» до 5 лет. К 2024 г. минимальный стаж увеличится до 15 лет, то есть приобрести можно будет до 7,5 года. В любом случае, даже если у гражданина нет ни дня стажа, он всё равно получит пенсию. Только это будет социальная пенсия, которая назначается на 5 лет позже.
Надо ли предпенсионерам получать справку?
Татьяна Богданова: В 2019 г. появляется новая категория льготников — предпенсионеры. У пенсионеров на руках есть удостоверение или справка. Предпенсионерам тоже надо получать какую-то бумагу?
Антон Дроздов: Если человеку нужна справка, подтверждающая статус предпенсионера, ПФР всегда предоставит её. Но на получении льгот это никак не отражается, поскольку между фондом и ведомствами существует электронное взаимодействие.
К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога или налога с шести соток земли. Льготой пользуются женщины с 55 лет и мужчины с 60. Для её получения достаточно будет подать заявление в налоговый орган, а он уже сам сделает запрос в ПФР, чтобы подтвердить предпенсионный статус.
Аналогичное взаимодействие у ПФР с центрами занятости, которые будут выплачивать предпенсионерам повышенное пособие по безработице (в 2019 г. это 11 280 руб.). Региональные власти смогут предоставить свои льготы, также используя сведения из ПФР.
У лиц предпенсионного возраста ещё будут два оплачиваемых дня в год на диспансеризацию. Сама диспансеризация пройдёт бесплатно за счёт средств ОМС, а отпуск оплатит работодатель. Но здесь как раз понадобится справка из ПФР или от работодателя. Сейчас уже 800 тыс. компаний заключили соглашения с ПФР о заблаговременной работе по назначению пенсий, и у половины из них есть допсоглашения о подтверждении статуса предпенсионера. Сейчас мы продолжаем эту работу.
Татьяна Богданова: Какое будущее ждёт накопительную пенсию? Накопления замораживают 6-й год подряд...
Антон Дроздов: Базовой останется страховая пенсия, имеющая солидарный характер. Но будут развиваться и другие добровольные виды пенсий, такие как индивидуальная и накопительная.
Сейчас пенсионные накопления в системе обязательного пенсионного страхования имеют 77 млн россиян, их общий объём составляет более 4,4 трлн руб. Одновременно существует система добровольных пенсионных накоплений, которой пользуются 6,2 млн человек, объём сформированных пенсионных резервов тут 1,2 трлн руб.
Кстати, у нас существует немало добровольных корпоративных пенсий. Но в основном в них участвуют крупные нефтяные компании и банки. Кроме того, в настоящее время Минфин и ЦБ готовят законопроект, который установит правила формирования накопительной пенсии. Текст закона должен появиться в 2019 г.
Что касается накопительной части пенсии, то она никуда не исчезла и продолжает выплачиваться. Средства (4,4 трлн руб.) инвестируются НПФ или государственной управляющей компанией и будут выплачиваться гражданам по нынешнему пенсионному возрасту, то есть в 55 и 60 лет. А что будет с этими накоплениями с появлением новой накопительной системы, будет прописано в законе. Возможно, гражданам по их желанию предложат перевести эти накопления в новую систему.
Татьяна Богданова: В начале этого года было введено несколько новшеств для повышения рождаемости. Много ли людей воспользовалось выплатами из маткапитала?
Антон Дроздов: У нас в этом году появились две новации — возможность направлять средства маткапитала на ежемесячную выплату при рождении второго ребёнка (при условии, что доход ниже 1,5 прожиточного минимума на члена семьи) и на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми, в том числе частных. В результате траты семей в целом на образование в 2018 г. увеличились на 48%. Это говорит о том, что возможность оплачивать ясли и детсад из маткапитала оказалась востребованной. Если же говорить о выплатах из маткапитала для малообеспеченных семей, желающих оказалось 9%.
Какие выплаты за детей, рождённых в СССР?
Татьяна Богданова: Тренд этого года — пенсионные фейки. Чуть ли не каждую неделю появлялись «новости» о новых выплатах за советский стаж, за долгий брак или, наоборот, об отмене пенсий...
Антон Дроздов: И доверчивостью пенсионеров часто пользуются мошенники. Они звонят, ходят по квартирам, представляются сотрудниками ПФР. На самом деле наши сотрудники по домам не ходят. И вообще, хочется предупредить всех пенсионеров, чтобы они не доверяли всей информации, которая распространяется по Интернету и часто бывает ложной. Хотите узнать правду? Её всегда можно прочитать на сайте ПФР или выяснить, позвонив нам на «горячую линию».
Татьяна Богданова: Пожалуй, единственная шумная новость оказалась правдой — доплата за детей, рождённых в СССР.
Антон Дроздов: К нам обратилось больше 7 млн человек. 5 млн перерасчёт оказался выгоден, и он был произведён. В результате размер пенсий у данных пенсионеров был увеличен в среднем на 460 руб.
Татьяна Богданова: За четыре года ПФР сократил 17% сотрудников... Не скажется ли это на качестве услуг, не появятся ли очереди?
Антон Дроздов: Сокращения для нас не самоцель, и они проводятся без ущерба для качества обслуживания. Останутся все клиентские службы в районных центрах, которые будут работать с населением. Оптимизация происходит за счёт того, что мы внедряем современные информационные технологии. В прошлом году в клиентские службы пришли 30 млн человек, в этом — уже 25 млн. Люди начинают активнее пользоваться электронными услугами, получать их через личный кабинет на сайте ПФР, в МФЦ, на едином портале госуслуг. В дополнение к личному кабинету запущено мобильное приложение ПФР для смартфонов, которое делает доступ к нашим электронным услугам ещё проще. Кроме того, создаётся единый контактный центр, который будет обрабатывать обращения граждан, поступающие по разным каналам (сайт, телефон, электронная почта и др.), чтобы можно было мгновенно ответить людям на интересующие их вопросы.
Источник: "Аргументы и Факты"
