Новые пенсии: о главном
Сориентироваться в новом пенсионном законодательстве России непросто. Поэтому поначалу мы удивлялись, как лихо зампредседателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации Лилия ЧИЖИК высчитывает размер ожидаемых пенсий читателей “МК”, которые позвонили во время прямой линии “МК”. Но после того как Лилия Ивановна разложила по полочкам формулу подсчета, вздохнули с облегчением и мы, и читатели. Да и по многим другим вопросам, связанным с нашими пенсиями сегодня и завтра, наступила ясность: г-жа Чижикподробно рассказала суть законодательных изменений, которые вступили в силу с 1 января 2010 года. Наиболее интересные моменты прямой линии мы публикуем сегодня.
— Вас беспокоит группа пенсионеров из Москвы. Наши родители могли простыми доступными методиками подсчитать свою пенсию. Есть ли методический материал, по которому мы могли бы сами посчитать хотя бы приближенно прибавки от валоризации к своим пенсиям?
— Давайте попробуем на примере вашей пенсии разобраться с расчетом. Какой у вас стаж?
— Я работала с 1965 по 2000 год. В конце 2009 года моя пенсия — 5850 рублей.
— Значит, после пенсионной реформы 2002 года вы не работали и страховые взносы за вас не платили. Чтобы рассчитать величину вашей пенсии с 01.01.2010 г., мы от общего размера пенсии 5850 отнимаем величину базовой пенсии — 2562 рубля. Получилась страховая часть — 3288 рублей. Теперь считаем ваш страховой стаж — сколько лет вы работали до 1991 года. Получается 25 лет, или 25% для валоризации. Плюс еще 10% прибавки, поскольку у вас есть еще стаж до 2002 года. Получается, что прибавка за счет валоризации составляет 35% от страховой части пенсии. Это значит, что нужно 3288 рублей умножить на 0,35 (35%) — это 1150 рублей 80 копеек. Далее, к 5850 руб. прибавляем 1150 руб. и получаем 7000 руб. — примерно таким будет размер вашей пенсии с 1 января 2010 года. Так можно посчитать размер пенсии и другим пенсионерам, но такая система подсчета применяется только в тех случаях, если весь стаж был только до 2002 года. Если человек работал и после 2002 года, механизм расчета прибавки за счет валоризации и расчета страховой части пенсии несколько иной, поскольку после 2002 года страховая часть пенсии увеличивается за счет начислений страховых взносов на заработную плату.
— Как изменится расчет пенсий для детей — инвалидов с детства?
— Инвалидам с детства устанавливают социальную пенсию. Если уровень материального обеспечения с 1 января 2010 года не будет достигать прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, ему установят социальную доплату к пенсии. Если вы постоянно проживаете в Москве, то вместе с региональной социальной доплатой пенсия должна составлять не менее 10 275 рублей.
— Хочу поблагодарить работников пенсионных отделений в районах, они очень терпеливые и отвечают на все вопросы.
— Спасибо, что вы это заметили. Очень приятно слышать такую вашу оценку.
— Светлана, студентка экономического факультета. Мне хотелось бы разобраться в тенденциях и реформах, которые сейчас происходят. Скажите, пожалуйста, что такое валоризация?
— Светлана, мечта Пенсионного фонда — чтобы начиная со школьной скамьи наши граждане интересовались пенсионным законодательством и начинали понимать, что формирование будущей пенсии находится в их руках. И что чем больше будешь работать, получая “белую” зарплату, тем больше будут отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, тем больше будет пенсия. А валоризация — это переоценка пенсионных прав гражданам, которые работали до 2002 года, с акцентом на советский стаж. Расчетный пенсионный капитал, который сформировался на 1 января 2002 года, будет увеличен на 10% и еще на 1% за каждый год работы до 1991 года. Как вы понимаете, стаж до 1991 года имеет решающее значение, поскольку дает наибольшую прибавку к пенсии. Поэтому мы говорим, что в первую очередь эта норма направлена на увеличение пенсии тем гражданам, которые имеют большой советский стаж. Но валоризация, конечно, касается всех, у которых имеется стаж до 2002 года, даже молодых людей.
— Пенсия состоит из двух частей — страховой и накопительной. Что это значит?
— Если говорить о пенсиях, которые уже выплачиваются, то у нынешних пенсионеров накопительной части по обязательному пенсионному страхованию нет. До недавних пор их пенсия делилась на базовую часть и страховую. Но с 2010 года базовая часть преобразована в фиксированный базовый размер, который вошел в состав страховой части пенсии. А накопительная часть — это в основном удел молодых, граждан 1967 года рождения и моложе. Страховая часть формируется на солидарной основе: страховые взносы, которые уплачивает работодатель за каждого работника сегодня, направляются на текущие выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Сама сумма взносов фиксируется на индивидуальном лицевом счете гражданина в ПФР и ежегодно индексируется государством с учетом инфляции. А вот те отчисления, которые делает работодатель на накопительную часть вашей будущей пенсии, отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета. Из них пенсии никому, кроме вас, выплачивать не будут. Эти средства передаются в управляющую компанию и инвестируются на фондовом рынке. Вы можете влиять на их размер, если возьмете вопрос управления накопительной частью пенсии в свои руки. Вы можете передать ее в управление выбранной вами управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду. Если же вы никаких указаний на этот счет не сделаете, средства накопительной части пенсии по умолчанию передаются Пенсионным фондом государственной управляющей компании — Внешэкономбанку. ВЭБ инвестирует их главным образом в государственные ценные бумаги, высоконадежные, но не всегда высокодоходные. Отчисления на накопительную часть и тот доход, который получается в результате инвестиций, потом суммируются и будут влиять на размер будущей пенсии. Кстати, накопительную часть своей будущей пенсии можно увеличивать дополнительно, за счет участия в программе софинансирования пенсий и просто за счет добровольных взносов, в т.ч. и в негосударственные фонды. Скажу прямо: о пенсии нужно думать смолоду.
— Я участник войны, инвалид II группы. До сих пор моя пенсия по инвалидности индексировалась вместе с базовой частью трудовых пенсий, а с нового года базовой части не будет. И как будет индексироваться моя пенсия?
— Вы получаете трудовую пенсию и пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению как участник ВОВ. Эти виды пенсий будут индексироваться по разным правилам. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению ежегодно индексируются с 1 апреля по уровню роста цен за прошедший год и доиндексируются с 1 июля на индекс роста прожиточного минимума. В 2010 году пенсии по государственному пенсионному обеспечению увеличатся почти на 16%, в том числе с 1 апреля — на 12%. Что касается трудовых пенсий, они будут проиндексированы с 1 апреля по индексу роста доходов Пенсионного фонда.
— Андрей Федорченко. Хорошо, что наше государство поднимает пенсии. Но это всегда влечет за собой повышение цен на продукты, коммунальные услуги. Как вы к этому относитесь?
— Я хочу заметить, что повышение цен и увеличение тарифов на все виды услуг происходят вне зависимости от того, повышена пенсия или нет. Но если не повысить пенсию пенсионеру, то ему в условиях такого повышения цен будет очень сложно. Задача государства — сделать опережающее повышение пенсий людям старшего поколения, чтобы они смогли адаптироваться к новым ценам. Нововведения в пенсионной системе, которые действуют с 1 января 2010 года, направлены на то, чтобы пенсия стала достаточной для нормальной жизни в тех условиях, которые складываются в стране. Сейчас сделаны беспрецедентные шаги с точки зрения повышения уровня жизни старшего поколения. Впервые в истории российского государства расходы на пенсионное обеспечение и другие социальные выплаты составляют более 10% ВВП. Мы, Пенсионный фонд, конечно, удовлетворены этими решениями.
— Неофициальный уровень инфляции выше, чем официальный, это не 9%, а минимум процентов 20. Может быть, пенсии вырастут значительно, раза в два, а люди будут себя чувствовать более обеспеченными? Потому что нынешние повышения можно воспринимать как поправку на инфляцию.
— Если брать официальные цифры, то уровень инфляции в 2009 году составил 9%, а пенсии повысились на 35%. Так что государство старается поддержать пенсионеров в условиях инфляции, повышения цен и тарифов. Это первостепенная задача государства. И мы видим, что сейчас это реально происходит.
— Я надеюсь, что в последующие годы наши пенсионеры будут жить гораздо лучше, чем сейчас, вашими усилиями...
— Но и вашими усилиями тоже, потому что отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд являются основополагающими для формирования бюджета Пенсионного фонда, повышения пенсий и обеспечения их выплаты. Все общество заинтересовано в увеличении уровня пенсий, и нужно говорить не только о том, какой должен быть размер пенсий, но и о том, сколько каждый конкретный гражданин отчислил в Пенсионный фонд для того, чтобы обеспечить реальное повышение пенсий.
— Добрый день, Лилия Ивановна. Сейчас мои отчисления идут в Государственный пенсионный фонд. Я хочу поменять работу. Куда они будут направляться с новой работы — тоже в государственный фонд или мой работодатель может сам решить, куда?
— По Закону об обязательном пенсионном страховании ваш работодатель должен отчислять взносы в Государственный пенсионный фонд. Взносы отчисляются и на страховую часть вашей будущей пенсии, и на накопительную часть. Взносы на страховую часть фиксируются на вашем счете в ПФР, и только в ПФР. Но вы можете сами выбрать любой негосударственный пенсионный фонд или управляющую инвестиционную компанию для управления накопительной частью. ПФР переведет эти деньги только после того, как вы лично напишете об этом заявление. Если вы для себя решили, что средствами накопительной части будущей пенсии должно управлять государство, ничего специально делать не нужно, эти средства по умолчанию будут переведены в государственную управляющую компанию, которая занимается управлением вашими средствами. Так что все зависит не от того, где вы работаете, а от вашей активности.
— Если человек вообще не работал и не собирается работать, допустим, занимается домохозяйством, будут ли ему выплачивать пенсию?
— Люди, которые не имели трудового стажа, могут рассчитывать на социальную пенсию. За ней можно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства женщинам в возрасте 60 лет, мужчинам — 65. Ее размер небольшой — сейчас это 2562 рубля. Но не забывайте, что по новому закону с 2010 года материальное обеспечение пенсионера не может быть ниже, чем прожиточный минимум пенсионера в регионе. Для тех, у кого пенсия плюс другие регулярные выплаты социального характера меньше, устанавливается социальная доплата. После того как ПФР установит вам социальную пенсию, вам может быть установлена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
— В кризис многие люди лишились работы. И теперь, при поисках нового места, сталкиваются с такими проблемами: работодатель предлагает работу по контракту без оформления трудовой книжки. Скажите, влияет ли сейчас наличие трудовой книжки на размер и выплату пенсии?
— Сама по себе трудовая книжка на размер пенсии не влияет. В нынешней пенсионной системе главное — это взносы в систему обязательного пенсионного страхования, которые работодатель обязан делать за каждого своего сотрудника. Эти взносы осуществляются с общего фонда оплаты труда, в т.ч. и с зарплаты тех, кто работает по трудовому договору. Информация о начисленных страховых взносах фиксируется на индивидуальном счете каждого работника в ПФР. Размер будущей пенсии будет зависеть от суммы взносов, отраженных на этом счете. Чем больше начислений страховых взносов сделает работодатель, тем больше будет пенсия. Если зарплата — “в конверте” и взносы в ПФР не начислялись, фонд вашей будущей пенсии не пополняется. Но работник, согласившийся на такие условия, может винить в этом только себя.
Есть, кстати, и другие способы увеличить фонд своей будущей пенсии. Например, молодежь может влиять на размер накопительной части, грамотно выбрав управляющую компанию и отслеживая результаты инвестирования. Есть также программа государственного софинансирования пенсии, где накопительная часть пополняется за счет добровольных взносов гражданина, а государство удваивает эти деньги, обеспечивая 100-ную доходность.
