Как оценивается нуждаемость семьи

При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество семьи.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 1 месяц до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в августе текущего года, то будут учитываться доходы с июля прошлого года по июнь текущего года включительно.

Чтобы определить имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

При расчете доходов семьи учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, от оказания услуг в рамках гражданско-правового договора, авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства, включая доходы от деятельности КФХ и частной практики;
• пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, компенсации;
• стипендии;
• сумма полученных алиментов;
• выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц;
• денежное довольствие военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников силовых и приравненных к ним ведомств, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер;
• единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
• компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
• доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
• доходы от банковских вкладов и операций с ценными бумагами;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества в размере налоговой базы;
• ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
• доходы, полученные за рубежом.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• доходы от трудовой деятельности подростков до 18 лет, полученных в период обучения в образовательных организациях;
• проценты по номинальным счетам, открытым на опекаемых детей;
• выплаты, полученные за звание «Мать-героиня», орден или медаль ордена «Родительская слава»;
• выплаты по социальному контракту;
• денежные средства, являющиеся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение объекта недвижимого имущества, автотранспортного и мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники;
• целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
• средства материнского капитала, направленные на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки;
• региональный материнский (семейный) капитал;
• налоговые вычеты;
• компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
• компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому;
• доходы мобилизованных граждан;
• ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства I группы;
• пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 18-летнего возраста, , либо не включены в состав семьи заявителя, либо умерли, объявлены судом умершими либо признаны безвестно отсутствующими;
• единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
• единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
• ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
• компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
• социальное пособие на погребение;
• единовременные выплаты военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудников силовых и приравненных к ним ведомств, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим (имевшим) специальные звания полиции, или членам их семей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• денежные средства для ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников силовых и приравненных к ним ведомств потерявшим кормильца;
• единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
• суммы пособий (ежемесячные пособия - женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; беременной женщине/и гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет; по уходу за ребенком)  и выплат (ежемесячные денежные выплаты - на 1-го, 3-го ребенка; на ребенка от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет) за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление;
• выплата из материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет.

Пособие может быть назначено семьям со следующим имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – не превышает 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – не превышает 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

При расчете пособия не учитывается:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, непригодное для проживания;
• имущество,в котором проживает страдающий тяжелой формой хронического заболевания заявитель и (или) член его семьи при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в рамках целевой государственной социальной поддержки семьи;
• имущество, находящееся в общей долевой собственности совокупность которых на всех членов семьи менее и равна одной трети его общей площади.
• хозяйственные постройки и сооружения, имеющие обеспечивающие функции, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, объекты недвижимого имущества, являющиеся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;
• самоходные транспортные средства старше 5 лет;
• катер или моторная лодка старше 5 лет;
• общее имущество в многоквартирном доме;
• земли сельскохозяйственного назначения.

• заявитель, его супруг(а);
• несовершеннолетние дети заявителя;
• дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя;
• дети заявителя до 23 лет, если они учатся на очном отделении (кроме детей, обучающихся только по дополнительным образовательным программам).

При назначении ежемесячного пособия в составе семьи не учитываются:

• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, кроме заявителя и детей, взятых заявителем под опеку (попечительство), а также детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
• лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка, на которого подается заявление;
• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в высших военных образовательных организациях и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
• состоящие в браке несовершеннолетние дети заявителя, опекуна, а также дети заявителя в возрасте до 23 лет, если они учатся на очном отделении;
• лица, заключенные под стражу и отбывающие наказание;
• лица, находящиеся в розыске;
• лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;
• лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда.

Правило нулевого дохода предполагает, что отсутствие у трудоспособных членов семьи доходов от трудовой или предпринимательской деятельности обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

• беременность, при условии если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или сведения об отце внесены по заявлению матери ребенка либо пропал без вести или объявлен умершим) и единственный опекун (попечитель) ребенка, не состоящий в браке;
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• Статус многодетной семьи в расчётном периоде или на момент подачи заявления — объективной причиной может воспользоваться только один из родителей;
• уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
• обучение на очной форме до 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания получателя единого пособия в местах лишения свободы или заключение под стражей или под домашний арест, включая период не более 3 месяцев со дня освобождения;
• отнесение к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Если объективные причины отсутствия дохода действуют в течение 10 и более месяцев в расчётном периоде, в пособии не откажут.

Если объективные причины действовали меньше 10 месяцев, требования к 4 МРОТ уменьшат пропорционально этому сроку.

Например, если у члена семьи был статус безработного 4 месяца, минимальный доход в расчётном периоде составит:

4 МРОТ / 12 × (12 - 4)

В одном расчётном периоде может быть несколько разных объективных причин.

Если у вас не было доходов по этим основаниям в течение 10 и более месяцев, вам не могут отказать в назначении пособия по причине отсутствия дохода.

В пособии не откажут гражданам, постоянно проживавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если в расчетном периоде доход отсутствовал или составлял меньше 4 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

Правило нулевого дохода в случаях когда заявитель является единственным родителем (или единственным опекуном) или семья заявителя является многодетной, применяются и на момент подачи заявления, и в случае, если данные основания приходились в расчетный период, вне зависимости от количества месяцев действительности данных оснований, вошедших в такой период.

• родоразрешение или прерывание беременности;
• выявление факта представления неполной и (или) недостоверной информации для назначения Единого пособия;
• смерть (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя и (или) ребенка;
• помещение ребенка в организацию на полное государственное обеспечение, кроме случаев обучения и проживания в организации по адаптированным программам;
• лишение (ограничение) родительских прав;
• передача ребенка под опеку (попечительство);
• отмена усыновления, прекращение опеки (попечительства);
• признание получателя недееспособным или ограниченно дееспособным;
• объявление в розыск получателя единого пособия;
• направление получателя единого пособия на принудительное лечение;
• направление получателя единого пособия в места лишения свободы для отбытия наказания или заключенные под стражу;
• расторжение брака получателем единого пособия, если место жительства ребенка, на которого производится выплата по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, которому не производится данная выплата;
• переезд получателя единого пособия на постоянное место жительства или пребывания в другой регион, назначение ежемесячного пособия уполномоченным органом другого субъекта Российской Федерации;
• назначение ребенку, на которого назначено единое пособие, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (только в случае пособия по уходу для неработающих);
• выезд заявителя или ребёнка на постоянное место жительства за пределы РФ;
• назначение единого пособия на новый период в отношении всех детей одновременно;
• снятие с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя единого пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено единое пособие.