Установление скидки к страховому тарифу является государственной услугой, предоставление которой регулируется Административным регламентом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденного Приказом СФР от 27.11.2024 № 2250 (далее – Административный регламент).
В соответствии с пунктами 36, 53, 70, 87 Административного регламента основаниями для отказа в приеме заявления об установлении скидки от заявителя являются:
- подача заявления ранее утверждения Социальным фондом России значений основных показателей по видам экономической деятельности или позднее 1 ноября текущего календарного года;
- личность представителя заявителя не установлена;
- несоответствие представленного заявления установленной форме.
В соответствии с пунктами 40,57,74,91 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- осуществление заявителем финансово-экономической деятельности менее 3 лет с даты его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;
- наличие у заявителя на день подачи заявления выявленной недоимки, пеней и штрафов;
- наличие у заявителя в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц;
- результат расчета скидки, при котором один из рассчитанных основных показателей, больше или равен аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя;
- «отсутствие в отчетности заявителя сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года».
Также следует обратить особое внимание на правильность заполнения данных отчетности по форме ЕФС-1 в части сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, участвующих в расчете скидки. Поскольку в случае выявления фактов представления страхователем недостоверных сведений решение об установлении скидки отменяется.
Для возврата переплаты по страховым взносам страхователь представляет в территориальный орган СФР по месту учета заявление в письменной форме или в форме электронного документа. Срок подачи заявления составляет три года со дня излишней уплаты суммы страховых взносов (Приложение №2).
Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в территориальный орган СФР в письменной форме или в форме электронного документа в течение 1 месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (Приложение №4).
Если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 125-ФЗ, или иных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки страхователю не сообщается (статья 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ).
Требуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации (статья 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ).
Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальный орган страховщика или его должностному лицу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также изъятие подлинников документов (статья 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ).
Страхователь в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям (пункт 5 статьи 26.19 Федерального закона № 125-ФЗ).
Количество выездных проверок по взносам на страхование от несчастных случаев по общему правилу должно быть не более одной в три года, не считая выездных проверок обособленных подразделений страхователя. Однако выездная проверка в связи с ликвидацией (реорганизацией) организации-страхователя, а также выездная проверка, осуществляемая на основании информации от правоохранительных (либо контролирующих) органов о нарушениях у страхователя законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, может быть назначена независимо от времени предыдущей выездной проверки. В соответствии со статьей 26.16 Федерального закона № 125-ФЗ в определенных случаях СФР может проводить повторные выездные проверки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения вручаются лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляются по почте заказным письмом, либо передаются в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления соответствующего решения в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (статья 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ).
Не имеется правовых оснований для признания указанных фактов нарушений отягчающими обстоятельствами и увеличения размера штрафа на 100% в связи с наличием отягчающих обстоятельств, если отсутствуют ранее принятые и вступившие в законную силу решения суда или решения территориального органа о привлечении страхователя к ответственности за совершение данных правонарушений либо интервал между датой вступления в силу таких решений и датой совершения нового правонарушения составляет более 12 месяцев (пункты 2, 3 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ).
