7 октября состоялось заседание региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области Владимир Павлович Комов выступил с докладом «О ситуации с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование на предприятиях Ярославской области».
«В нынешней непростой ситуации одна из приоритетных задач Президента и Правительства – реализация в полном объёме принятых решений в социальной сфере. Сейчас обсуждается вопрос о порядке и размере индексации пенсий в следующем году. О задержках в выплате пенсий не может быть и речи. В этой связи всё большее внимание уделяется обеспечению исполнения бюджета ПФР, а это, в свою очередь, зависит от собираемости взносов в каждом регионе,» - сообщил управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области.
В Ярославской области более 407 тысяч получателей пенсий. В настоящее время ежемесячная потребность на выплату страховых и государственных пенсий составляет более 5 млрд. рублей. Обеспеченность собственными средствами на выплату страховых пенсий по области за 8 месяцев 2015 года сложилась на уровне 60,6 процента (поступление страховых взносов в месяц в среднем составляет 2,7 млрд. рублей). Средний размер пенсии в Ярославской области составляет 12196,58 рубля (в ЦФО — 12205,74 руб., в РФ — 12105,85 руб.)
Общая сумма поступивших страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2015 года составила 24 млрд. 200 млн. руб. (92,6% от плана 26,1 млрд. руб.). По сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление взносов увеличилось на 348 млн. руб., или на 1,5 процента (ниже средних по РФ и ЦФО) .
Общая сумма поступивших страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2015 года составила 5 млрд. 500 млн. руб. (94,8% от плана 5,8 млрд. руб.). По сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление взносов увеличилось на 330 млн. руб., или на 6,4 процента (ниже средних по РФ и ЦФО).
Основной причиной неисполнения прогнозируемых (плановых) поступлений явилось отсутствие запланированного на 9% роста сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников (фактический рост по данным отчетности составил 3%). Кроме того, коэффициент уплаты взносов у нас складывается на уровне 85%, а Пенсионный фонд ставит задачу собрать 93% от начисленных взносов.
Своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в Пенсионный фонд - это основная обязанность страхователей, которая возложена на них законодательством Российской Федерации.
В настоящее время бюджетные учреждения области рассчитываются своевременно, а это 22 % в общем объеме поступлений.
Крупнейшие в области плательщики — это, прежде всего, предприятия РЖД, Северный банк Сбербанка России, ОАО «Автодизель», ОАО «ЯЗДА», Ярославский электромашиностроительный завод ЭЛДИН, Ярославский шинный завод, филиал «МРСК Центра-Ярэнерго», Славнефть-ЯНОС и другие в полной мере исполняют свои обязательства перед ПФР.
Однако по ряду промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий жилищно-коммунального комплекса и сельского хозяйства ситуация с уплатой взносов остается напряженной.
На 1 октября 2015 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предприятий области за период с 2002 года превысила 2 млрд. 100 млн. руб., по ведущим отраслям: промышленность и строительство — 700 млн. руб., жилищно-коммунальный комплекс — 157 млн. руб., сельское хозяйство — 52 млн. рублей. Задолженность на обязательное медицинское страхование составила 400 млн. рублей. На протяжении последних лет тенденция роста недоимки сохраняется. Количество плательщиков, имеющих недоимку, постоянно увеличивается и составляет более 5 тысяч или 20% от ведущих финансово-хозяйственную деятельность. Растет и количество предприятий, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве). Таких предприятий 200, сумма задолженности на ОПС — 933 млн. руб., на ОМС — 182 млн. рублей. В общей сумме недоимки задолженность предприятий, находящихся в процедуре банкротства, а также не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность организаций, составила почти 50 процентов. Задолженность таких предприятий, как правило, является безнадежной.
Территориальными органами ПФР области в полном объеме приняты предусмотренные законодательством меры по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Прежде всего, взыскание обращается на денежные средства на счетах плательщиков страховых взносов. В 2015 году направлено 52 тысячи инкассовых поручений на сумму недоимки 668 млн. руб. (процент исполнения составил 39, в 2014 году - 47,3).
При недостаточности или отсутствии средств на счетах органы ПФР осуществляют взыскание взносов за счет иного имущества через службу судебных приставов.
Всего на исполнении в 2015 году находилось более 55 тысяч исполнительных производств на сумму около 2-х млрд. руб., поступило 112 млн. руб., в том числе от ареста имущества 2 млн. рублей. Показатель эффективности исполнительных действий ССП по Ярославской области за 1 полугодие 2015 год составил 6,2%. Причины низкой эффективности взыскания: большое количество банкротов, недействующих должников, низкая платежеспособность должников, отсутствие имущества, принадлежащего должникам, либо наличие неликвидного имущества.
Организовано взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, органами прокуратуры, налоговыми органами, профсоюзами и другими организациями.
И в заключение, Владимир Павлович подвел итог.
Всесторонняя совместная работа с предприятиями приносит положительный результат.
Очень важно, что соответствующие положения включены в региональное трёхстороннее Соглашение.
Необходимо руководителям предприятий принять меры по погашению задолженности и обеспечению своевременной уплаты ежемесячных обязательных платежей.
Надеемся, что руководители предприятий с пониманием отнесутся к вопросам, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование.
В целях предупреждения недоимки и сокращения задолженности необходимо более тесное сотрудничество между Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области и органами государственной власти в осуществлении контроля и анализа уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Ярославской области.
По итогам комиссии единогласно приняли решение:
- сторонам социального партнёрства обеспечить выполнение положений трёхстороннего Соглашения;
- Правительству области взять под контроль ситуацию с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в том числе крупнейшими предприятиями и организациями Ярославской области, учреждениями бюджетной сферы.
