5 октября состоялось организационное совещание банковского комитета при Ярославской областной Торгово-промышленной палате. Управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области Владимир Павлович Комов выступил с докладом «Использование материнского семейного капитала в приобретении жилья на территории Ярославской области». «В области в полной мере обеспечена возможность реализации прав граждан на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по направлениям, предусмотренным действующим законодательством,»- сообщил управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ)право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- - женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- - женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1
- января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры
- государственной поддержки;
- - мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или
- последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры
- государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу
- начиная с 1 января 2007 года.
В отдельных случаях право на дополнительные меры государственной поддержки возникает:
- отца независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав, совершения в отношении детей умышленного преступления;
- детей в равных долях.
«С начала реализации Закона № 256-ФЗ на территории Ярославской области родилось около 53 тысяч вторых и последующих детей, выдано 48 378 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Количество лиц из числа обладателей сертификатов, полностью распорядившихся средствами материнского семейного капитала в области – 15 416 человек, что составляет более 50 % от числа распорядившихся владельцев государственных сертификатов на материнский капитал и более 30 % от количества лиц, получивших сертификаты,» - продолжил Владимир Павлович.
Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей по следующим направлениям:
- получение образования ребенком (детьми), в том числе на содержание ребенка в детском саду;
- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины;
- улучшение жилищных условий путем:
- - приобретения жилого помещения у физического (юридического) лица по договору купли-продажи (купли-продажи с рассрочкой платежа). Основными документами, представляемыми в территориальные органы ПФР, являются: договор купли-продажи, прошедший государственную регистрацию;
свидетельства о государственной регистрации права собственности; справка лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, содержащая размер оставшейся неуплаченной суммы и реквизиты счета получателя;
- - уплаты цены договора участия в долевом строительстве жилья.
Основными документами, представляемыми в территориальные органы ПФР, являются: договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию; справка застройщика о внесенной сумме в счет уплаты цены договора и об оставшейся неуплаченной сумме по договору участия в долевом строительстве;
- - строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома как с использованием услуг подрядной организации так и собственными силами.
Основными документами, представляемыми в территориальные органы ПФР, являются: документ, подтверждающий право на земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование), разрешение на строительство;
- - компенсации затрат за построенный (реконструированный) после 01.01.2007 года индивидуальный жилой дом.
Основными документами, представляемыми в территориальные органы ПФР, являются: документ, подтверждающий право на земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование), свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект ИЖС.
- - уплаты вступительного взноса (паевого взноса) членами жилищных кооперативов.
Основными документами, представляемыми в территориальные органы ПФР, являются: выписка из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе, устав кооператива, справка о внесенной сумме паевого взноса и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса.
Вне зависимости от возраста ребенка возможно направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, оформленным на приобретение (строительство) жилого помещения.
Основными документами, представляемыми в территориальные органы ПФР, являются: кредитный договор, справка кредитора о размерах остатка долга, свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение необходимо представить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Периоды оформления долей детям в зависимости от вида направления средств материнского (семейного) капитала составляют от 6 месяцев до снятия обременения с жилого помещения.
За период 2009-2015 гг. с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обратилось 28 833 граждан.
С момента начала реализации Закона № 256-ФЗ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано по 393 заявлениям, в том числе за 2014 год по 95 заявлениям и в течение восьми месяцев 2015 года по 72 заявлениям. Основными причинами отказа явились: отсутствие улучшения жилищных условий, реконструкция квартиры, жилое помещение оформлено не в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата, несоблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 10 ФЗ №256-ФЗ, по договорам займа (исполнение обязательства по договору займа с иной организацией не обеспечено ипотекой, не подтверждено безналичное перечисление средств при получении займа).
В целях проверки законности сделок и факта улучшения жилищных условий семьями владельцев сертификатов на территории области существует взаимодействие между Отделением ПФР, территориальными органами ПФР, подведомственными Отделению, с правоохранительными органами.
Кроме того, территориальные органы ПФР формируют межведомственные запросы в информационный центр УМВД и органы опеки и попечительства по каждому обращению за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и распоряжением средствами материнского (семейного) капитала с целью неправомерного расходования средств федерального бюджета.
Для подтверждения пригодности/непригодности приобретаемого жилого помещения для постоянного проживания семьи с детьми, специалистами территориальных органов ПФР с привлечением представителей компетентных органов проводятся обследования приобретаемых сомнительных жилых помещений, по результатам которых комиссией с участием представителей органов опеки и попечительства выносятся решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении.
В целях усиления контроля за достоверностью представленных документов владельцами государственного сертификата, организована работа по обязательной проверке факта их выдачи в каждом случае при обращении в территориальный орган ПФР за распоряжением средствами на улучшение жилищных условий ( росреестр…).
Для сведения сообщаем, что Федеральным законом от 08.03.2015 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» уточнен перечень видов организаций, предоставляющих гражданам займы, а именно, исключается возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договорам займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенным с микрофинансовыми организацими. Кроме того, данным федеральным законом вводится обязательное требование к кредитным потребительским кооперативам, на счета которых могут направляться средства материнского (семейного) капитала для погашения обязательств по договору займа, - на момент заключения договора они должны осуществлять деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации.
С января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей. Ежегодно размер материнского (семейного) капитала пересматривается с учетом темпов роста инфляции.
И в заключение, Владимир Павлович ознакомил присутствующих с результатами деятельности Отделения.
За весь период реализации Закона № 256-ФЗ Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме более 8 млрд. рублей на счета около 1 тысячи организаций, в том числе кредитных и иных организаций, участвовавших в программе кредитования и предоставления целевых займов на приобретение и строительство жилья владельцам сертификатов, а также на счета, открытые в кредитных организациях, физическим лицам, осуществляющим отчуждение, строительство или реконструкцию жилых помещений.
По окончанию заседания были подведены итоги. В целях рационального использования, а также предупреждения и исключения мошеннических схем, пришли к единому мнению о необходимости более тесного сотрудничества между Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области в осуществлении контроля и анализа использования средств материнского семейного капитала.
