24 сентября состоялось заседание расширенного Правления Экономического Совета Ярославской области под председательством Губернатора области Сергея Николаевича Ястребова. Управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области Владимир Павлович Комов выступил с докладом «О ситуации с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Ярославской области».
«С этого года Пенсионный фонд перешел на новое пенсионное законодательство, открыл «личный кабинет» застрахованного лица. Каждый может посмотреть там свои пенсионные права, стаж, заработок и смоделировать своё поведение для того, чтобы получать существенную пенсию. Для этого нужна, как мы говорим, «белая» зарплата, легальные стаж и заработок», - сообщил управляющий Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области.
Планируемое увеличение пенсий в 2016 году зависит от принятых решений по оптимизации бюджета. Но даже в нынешнее непростое время исполнение закона в части индексации пенсий остается одной из приоритетных задач Президента и Правительства Российской Федерации, реализация принятых решений в социальной сфере должна быть обеспечена в полном объеме.
В Ярославской области более 407 тысяч получателей пенсий. В настоящее время ежемесячная потребность на выплату страховых и государственных пенсий составляет более 5 млрд. рублей. Обеспеченность собственными средствами на выплату страховых пенсий по области за 8 месяцев 2015 года сложилась на уровне 60,6 процента (поступление страховых взносов в месяц в среднем составляет 2,8 млрд. рублей). Средний размер пенсии в Ярославской области составляет 12196,58 рубля (в ЦФО — 12205,74 руб., в РФ — 12105,85 руб.)
Основным источником средств для выплаты пенсий являются страховые взносы, поступающие от предприятий и организаций. Кроме того, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование прямо влияют на формирование пенсионного капитала работающих.
«Своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в Пенсионный фонд - это основная обязанность страхователей, которая возложена на них законодательством Российской Федерации.
Именно поэтому мы считаем очень важным рассмотрение ситуации со сбором страховых взносов на заседании расширенного Правления Экономического совета, который объединяет руководителей наиболее крупных предприятий и организаций области», - продолжил Владимир Павлович.
По состоянию на 1 сентября 2015 года на учете в Отделении состоит 86 тысяч плательщиков страховых взносов, из них: 55 тысяч (64 %) - работодатели (из них ведут финансово-хозяйственную деятельность и представляют «ненулевую отчетность» 23 тыс., 15 тыс. представляют «нулевую» отчетность) и 31 тысяча (36 %) - физические лица, не производящие выплаты наемным работникам.
Общая сумма поступивших страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 8 месяцев 2015 года составила 21 млрд. 700 млн. руб. (94,1% от плана). По сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление взносов увеличилось на 473 млн. руб., или на 2,3 процента (по ЦФО —4,3 %, в РФ — 4,6%) .
Общая сумма поступивших страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 8 месяцев 2015 года составила 4 млрд. 800 млн. руб. (93,2% от плана). По сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление взносов увеличилось на 263 млн. руб., или на 5,8 процента (по ЦФО — 23,6%, в РФ — 15,7%).
Основной причиной неисполнения прогнозируемых (плановых) поступлений явилось отсутствие запланированного на 9 % роста сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников (фактический рост по данным отчетности составил 3%).
Крупнейшие в области плательщики — это, прежде всего, предприятия РЖД, Северный банк Сбербанка России стабильно рассчитываются с Пенсионным фондом. В полной мере исполняют свои обязательства ОАО «Автодизель», ОАО «ЯЗДА», Ярославский электромашиностроительный завод ЭЛДИН, Ярославский шинный завод, филиал «МРСК Центра-Ярэнерго», Славнефть-ЯНОС, ОАО «Рыбинский завод приборостроения», ЗАО «Атрус» и другие предприятия и организации. Таких все-таки большинство.
Однако, по ряду промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий жилищно-коммунального комплекса и сельского хозяйства ситуация с уплатой взносов остается напряженной.
Невыполнение ими требований законодательства в части своевременной и полной уплаты страховых взносов привело к тому, что на 1 сентября 2015 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предприятий области за период с 2002 года превысила 2 млрд. 100 млн. руб., по ведущим отраслям: промышленность и строительство — 700 млн. руб., жилищно-коммунальный комплекс — 157 млн. руб., сельское хозяйство — 52 млн. рублей. Задолженность на обязательное медицинское страхование составила 400 млн. рублей. На протяжении последних лет тенденция роста недоимки сохраняется. Количество плательщиков, имеющих недоимку, постоянно увеличивается и составляет более 5 тысяч или 20% от ведущих финансово-хозяйственную деятельность. Растет и количество предприятий, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве). Таких предприятий 200, сумма задолженности на ОПС — 933 млн. руб., на ОМС — 182 млн. рублей. В общей сумме недоимки задолженность предприятий, находящихся в процедуре банкротства, а также не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность организаций, составила почти 50 процентов. Задолженность таких предприятий, как правило, является безнадежной.
Территориальными органами ПФР списана как безнадежная ко взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 391 млн. руб., задолженность на обязательное медицинское страхование в сумме 12 млн. рублей (это в подавляющем большинстве ликвидированные предприятия — банкроты).
Обеспечение поступлений в бюджет ПФР было и остается важнейшим направлением деятельности органов Пенсионного фонда. Отделением принимаются все необходимые меры по повышению собираемости страховых взносов и сокращению задолженности.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщиков страховых взносов, направлено в 2015 году 52 тысячи инкассовых поручений на сумму недоимки 668 млн. руб. (процент исполнения составил 39, в 2014 году - 47,3).
При недостаточности или отсутствии средств на счетах органы ПФР осуществляют взыскание взносов за счет иного имущества путем вынесения соответствующего постановления и направления его для исполнения в службу судебных приставов.
С целью обеспечения условий для своевременного и полного взыскания задолженности по платежам в ПФР по исполнительным документам осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области и его территориальными органами. Показатель эффективности исполнительных действий ССП по Ярославской области за 1 полугодие 2015 год составил 6,2%. Всего на исполнении в 2015 году находилось более 55 тысяч исполнительных производств на сумму около 2-х млрд. руб., поступило 112 млн. руб., в том числе от ареста имущества 2 млн. рублей. Причины низкой эффективности взыскания: большое количество банкротов, недействующих должников, низкая платежеспособность должников, отсутствие имущества, принадлежащего должникам, либо наличие неликвидного имущества.
И в заключение, Владимир Павлович ознакомил присутствующих с изменениями в законодательстве по уплате страховых взносов самозанятым населением.
Плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование являются и физические лица, не производящие выплаты физическим лицам, т. е. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы. Удельный вес поступлений от данной категории в общем объеме составляет 1,6 %.
С 01.01.2014 внесены изменения в законодательство в части размера и порядка уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зависит от суммы полученного дохода за расчетный период. Если величина дохода превышает 300 тыс. руб. предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, рассчитанным исходя из одного минимального размера оплаты труда, и дополнительно 1 % от суммы дохода плательщика, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период. Количество плательщиков, у которых сумма дохода превышает 300 тысяч рублей за 2014 год, составила 8,5 тысяч или 27 % от общего количества стоящих на учете из числа представивших отчетность. Средняя сумма дохода составила 1,9 млн. рублей.
Не представили сведения о доходах в налоговые органы 5 тысяч плательщиков или 17% от общего количества стоящих на учете.
В случае отсутствия сведений о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взыскиваются органами Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Максимальный размер страхового взноса за 2014 год -138 тысяч 627 рублей 84 копейки.
По окончанию заседания были подведены итоги. В целях предупреждения недоимки и сокращения задолженности пришли к единому мнению о необходимости более тесного сотрудничества между Отделением Пенсионного фонда по Ярославской области и органами государственной власти в осуществлении контроля и анализа уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Ярославской области.
