Информация о социально – экономическом положении инвалидов в ЯНАО.

Одним из основных направлений деятельности Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу является  пенсионное обеспечение граждан, а именно - назначение, перерасчет и выплата пенсий.
Трудовые пенсии по инвалидности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае наступления инвалидности при I, II или III группы, определённой медицинскими показаниями.
Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится независимо от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы и независимо от продолжительности страхового стажа, т.е. для права на данный вид пенсии достаточно одного дня страхового стажа.
 При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случаях наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по нормам Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пенсии по инвалидности устанавливаются на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно.
По состоянию на 01.02.2011 на пенсионном учёте в территориальных органах ПФР автономного округа состоит 4 231 получателя трудовых пенсий по инвалидности (4,5% от получателей трудовых пенсий – 94 606 человек или 3,79% от общего количества пенсионеров – 111 571 человек). Средний размер трудовой пенсии по инвалидности  составляет 9 587,24 руб., что составляет 125,3% от прожиточного минимума, установленного в автономном округе для пенсионеров на 2011 год (он равен 7 650 руб.).
Социальные пенсии получают 1837 инвалидов, в том числе 1617 детей-инвалидов. Средний размер социальных пенсий инвалидов по состоянию на 01.01.2011 составляет 7570,47 руб. (98,9% от прожиточного минимума).
Следует отметить, что с 01 января 2010 года изменена структура трудовых пенсий. Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности вошла в состав страховой части трудовой пенсии и теперь размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется с учетом фиксированного базового размера трудовой пенсии.
Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности индивидуален у каждого пенсионера, кроме фиксированного базового размера трудовой пенсии он складывается еще из двух составляющих, первая зависит от продолжительности общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке до 01.01.2002, и заработка, вторая – от страховых взносов, отраженных с 01.01.2002 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Необходимо отметить, что для определения размера страховой части в Ямало-Ненецком автономном округе применяется повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, представленного для назначения пенсии, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период в размере не свыше 1,7. Тогда как в регионах России с благоприятными климатическими условиями это отношение применяется в размере не свыше 1,2.
Однако, повышенное отношение заработков применяется не для всех, а лишь для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях по состоянию на 31.12.2001 или отработавших на указанную дату 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющих не менее 20 и 25 лет страхового стажа для женщин и мужчин соответственно.
При переселении ямальских пенсионеров в другие регионы, в том числе с благоприятными климатическими условиями, их страховая часть трудовой пенсии территориальными органами ПФР по новому месту жительства не пересматривается и выплачивается в прежнем высоком размере.
Размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения и устанавливается в твердой сумме, но он зависит от конкретных жизненных обстоятельств, например - от группы инвадидности (до 01.01.2010 от степени ограничения способности к трудовой  деятельности), наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи. На территории автономного округа базовая часть трудовых пенсий выплачивается с учётом районного коэффициента 1,5, установленного в централизованном порядке для непроизводственных отраслей.
На сегодняшний день у инвалидов, имеющих I группу, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учётом районного коэффициента составляет 8889,20 руб., у инвалидов II группу – 4444,61 руб., у инвалидов III группу – 2222,30 руб. При наличии у инвалида иждивенцев фиксированный базовый размер увеличивается на 1481,53 руб. из расчёта на каждого иждивенца, но не более чем на трёх иждивенцев в общей сложности.
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Теперь получатели трудовых пенсий по инвалидности, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, имеют право на получение базовой части трудовой пенсии в «ямальском» размере при переселении в районы с благоприятными климатическими условиями.

Размеры социальных пенсий в связи с установлением группы инвалидности, а также детям - инвалидам на сегодняшний день составляют:
- детям – инвалидам; инвалидам с детства первой и второй группы; инвалидам первой группы –  8647,52 руб.;
- инвалидам второй группы (за исключением инвалидов с детства) – 4323,77 руб.;
- инвалидам третьей группы – 3675,20 руб.
Напоминаем, что начиная с 01.01.2010 в отношении лиц, получающих трудовую пенсию по инвалидности и достигших 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин и имеющих не менее пяти лет страхового стажа, действуют новые правовые нормы пенсионного законодательства. Указанным лицам при наличии перечисленных условий назначается трудовая пенсия по старости со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости, на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.  
При отсутствии пяти лет страхового стажа лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности и достигшему 65-летнего возраста для мужчин и 60-летнего возраста для женщин, назначается социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» со дня достижения им указанного возраста. При этом размер социальной пенсии по старости указанным гражданам не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.
Кроме того, также с 01.01.2010 стажевый коэффициент граждан, признанных в установленном порядке инвалидами III группы, определяется по общим правилам, то есть в зависимости от продолжительности общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ).
В рамках реализации норм Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ на Пенсионный фонд Российской Федерации возложено формирование и ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Граждане из числа инвалидов имеют право на установление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)  в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
По состоянию на 01.02.2011 общая численность граждан, внесенных в региональный сегмент федерального регистра, составляет 19954 человека, из них инвалидов и детей-инвалидов — 14907 человек, или  74,7 %.
Право на ЕДВ также предоставляется лицам из числа участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами,  инвалидам ВОВ (и приравненных к ним категориям), которым ежемесячная денежная выплата осуществляется на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах”.
 Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование набора социальных услуг. Льготы в натуральном виде предоставляются гражданам в полном объёме без ограничения какой-либо суммой.
 С 1 января 2011 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» набор социальных услуг состоит из трех частей:
1)обеспечение дополнительными лекарственными препаратами — 543 рубля;
2) предоставление путевки на санаторно-курортное лечение — 84 рубля;
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 78 рублей.
В целях соблюдения прав граждан на получение социальных услуг Федеральным законом от 08.12.2010 № 345-ФЗ  вводятся переходные положения, позволяющие гражданину до 01.04.2011 заявить о праве на возврат (либо отказ) от набора социальных услуг или его составляющих в связи с разделением «медицинской части» набора социальных услуг на две части.
Таким образом, в случае если федеральные «льготники» по состоянию на 01.10.2010 имели право на предоставление НСУ (его части), подали заявление об отказе от получения соцпакета либо заявление о возобновлении (предоставлении) НСУ, они могут изменить ранее выраженное волеизъявление в части получения (отказа от получения, предоставления) одной или двух одновременно услуг, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 части 1 статьи 6.2 Закона от 17.07.1999, т.е «медицинской составляющей».
    В настоящее время размер ЕДВ составляет:

Один раз в два года неработающие пенсионеры, получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности,  проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут воспользоваться правом бесплатного проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В 2010 году  компенсация  транспортных расходов произведена 5 724 чел. на сумму 63, 1 млн. рублей.