Ответ на поставленный вопрос подготовлен руководителем группы организации и учета процесса инвестирования Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Дементьевой Еленой Владимировной.
Важно понять, что такое пенсионные накопления и для каких целей они накапливаются. Пенсионные накопления - это совокупность средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которые формируются за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования. За счет средств пенсионных накоплений будут произведены выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица - правопреемникам умерших застрахованных лиц.
Что касается защиты пенсионных накоплений граждан, то законом установлена система многостороннего контроля за всей деятельностью по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений: страхование рисков, аудит, специальная отчетность, проверка деятельности и иные механизмы и процедуры. Таким образом, государство несет ответственность за организацию контроля законности и обоснованности действий управляющих компаний с накоплениями будущих пенсионеров. Однако за курсовые колебания инвестиционного дохода и другие рыночные риски ответственность берет на себя сам гражданин при выборе той или иной УК или НПФ.
Накопительная часть трудовой пенсии пока только формируется - ее массовые выплаты начнутся не раньше 2013 года, когда на пенсию выйдут первые участники накопительной системы. Пока же работодатели отчисляют 6 % от фонда заработной платы за своих работников, которые моложе 1967 года рождения. А ПФР по заявлению гражданина переводит их в ту или иную управляющую компанию или НПФ. Либо, по умолчанию, если от гражданина не поступило иного распоряжения, переводит его накопления в государственную управляющую компанию - Внешэкономбанк. Законом установлены правила и ограничения, по которым и государственная, и управляющие компании, и НПФ размещают эти средства на фондовом рынке. Деятельность управляющих компаний и НПФ жестко контролируется. Это не финансовые пирамиды, а серьезные инвестиционные институты. Но поскольку фондовый рынок в прошлом году испытал серьезное падение, многие управляющие компании показали низкую доходность. Государственная управляющая компания показала минимальный, практически нулевой убыток - 0,3 процента. У управляющих компаний результаты разные. У единиц из них - положительная доходность, кто-то сработал «по нулям», кто-то ушел в минус. Но пенсионные накопления - это долгосрочные инвестиции. Если сделать анализ за три последних года, то 80 % управляющих компаний показали прибыль. Если сейчас начать переводить накопления из одной управляющей компании в другую, ситуация только ухудшится, потому что зафиксируются убытки 2008 года, то есть будет выведен меньший капитал, чем мог быть.
Необходимо помнить, что накопительная часть - это часть трудовой пенсии, которая гарантируется государством. Поэтому правительство в любом случае будет исходить из того, что обязательства перед пенсионерами нужно выполнять.
