Вопросам реализации прав несовершеннолетних на жилье, а также способам преодоления стоящих в данном сегменте проблем было посвящено расширенное заседание Совета Общественной палаты Волгоградской области, в работе которого приняла участие заместитель управляющего Отделением ПФР по Волгоградской области Наталья Строкова.
Отметим, что главной гостьей мероприятия стала член Совета Федерации ФС РФ, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова. Также на мероприятии присутствовали представители Управления Федеральной налоговой службы, Прокуратуры Волгоградской области, регионального Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Нотариальной палаты Волгоградской области и другие.
Участие Пенсионного фонда в подобном заседании не случайно, поскольку одним из приоритетных направлений деятельности ПФР является выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала.
В своем докладе Наталья Строкова рассказала присутствующим о том, что с начала 2007 года органы Пенсионного фонда осуществляют реализацию Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Напомним, что главной целью закона является улучшение демографической ситуации в стране путем создания достойных условий жизни для семей, имеющих детей.
- Самым популярным направлением использования материнского капитала в нашем регионе является погашение жилищных кредитов и займов, - подчеркнула Наталья Александровна. – Прежде всего, это связано с тем, что к этому направлению можно прибегнуть вне зависимости от возраста детей и даты получения кредита. На сегодняшний день при помощи материнского капитала 56 тыс. семей (68% от всех распоряжений на улучшение жилищных условий) частично или полностью погасили жилищные кредиты на общую сумму 21 млрд. рублей.
По словам Натальи Строковой, с 2011 года в области наметилась тенденция возросшего интереса владельцев сертификатов к оформлению займов не в банковских структурах, а в потребительских кооперативах и других организациях. И здесь возник ряд проблем. В частности, органами Пенсионного фонда выявлялись вопиющие факты приобретения ветхого или несуществующего жилья, приобретение несколькими владельцами сертификатов жилья в незначительных долях. При этом сделки по купле-продаже такого жилья проходили регистрацию в установленном законодательством порядке, и гражданами предоставлялись свидетельства о регистрации права собственности с указанием назначения объекта права как жилое.
Региональное Отделение ПФР незамедлительно прореагировало на сложившуюся ситуацию. Ряд принятых превентивных мер, в том числе на законодательном уровне, ужесточил требования к деятельности кооперативов и организаций на рынке жилья, приобретаемого с использованием средств материнского капитала, и позволил сократить случаи приобретения непригодного для проживания жилья.
При этом одним из нерешенных вопросов, по мнению специалистов Отделения, остается использование материнского капитала на погашение займов, оформленных на строительство жилья. В таких случаях, как правило, предоставляются займы, которые погашаются средствами материнского капитала в полном объеме. Разрешение на строительство выдается на 10 лет и, фактически, контроль за осуществлением строительных работ законодательно ни на кого не возложен.
- К сожалению, права детей нарушаются не только при направлении средств материнского капитала, но и при исполнении владельцами сертификатов обязательств по оформлению жилья в общую собственность всех членов семьи, - продолжила Наталья Александровна. – Данные факты появились в связи с тем, что законодательно не закреплено, какой орган обязан контролировать исполнение владельцами сертификатов таких обязательств.
В целом, для предотвращения возможных фактов мошенничества, в правоохранительные органы было направлено около 1,5 тысяч материалов, в том числе около 700 материалов в отношении исполнения обязательств. По результатам этих проверок к гражданам были предъявлены иски о понуждении к исполнению обязательств, отдельные сделки по продаже жилья расторгнуты, либо обязательства исполнены добровольно, при начавшейся в отношении граждан проверке.
В завершение своего доклада Наталья Строкова подчеркнула, что органы Пенсионного фонда Волгоградской области в текущем году продолжат финансировать предоставление социальных выплат в виде материнского капитала, а также работать над повышением качества предоставления государственных услуг ПФР гражданам и эффективности всех направлений деятельности фонда.
В свою очередь, руководство Общественной палаты Волгоградской области заверило, что вся информация, предоставленная Пенсионным фондом, будет принята к сведению и найдет свое отражение в соответствующих поручениях ответственным структурам.
Важно знать
На территории Волгоградской области 126 тысяч граждан уже получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. За 10 лет реализации закона размер материнского капитала возрос почти в 2 раза и в 2017 году составил 453 тыс. руб. (для сравнения, в 2007 году его размер составлял 250 тыс. руб.).
Распорядились средствами материнского капитала порядка 88 тыс. граждан или 70 % от общего количества владельцев сертификатов. Большинство граждан (93 % или 82 тысячи человек) средства материнского капитала использовали по направлению «улучшение жилищных условий». На образование детей средства направили 6,2 тыс. граждан, на формирование накопительной пенсии женщины 104 чел., на приобретение товаров для социальной адаптации ребенка-инвалида – 1 чел. По всем указанным направлениям выплачено более 32 млрд. рублей.
