Пенсионному фонду Российской Федерации исполняется 25 лет. Не слишком серьезный возраст для человека, но достаточно весомый для фонда, который, по сути, является ровесником современного Российского государства. Пройдя непростой путь становления, сегодня Пенсионный фонд РФ – это один из наиболее значимых социальных институтов, крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения страны.
В структуре Пенсионного фонда – 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ и в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР ведут повседневную работу с населением и работодателями более 130 000 специалистов.
Пенсионный фонд был основан 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионной системы России. С созданием ПФР средства пенсионной системы выводились из государственного бюджета и становились самостоятельной сферой бюджетного процесса. Изначально ключевой функцией ПФР был сбор страховых взносов и их направление на финансирование выплаты пенсий.
В 1992 году ПФР начал объединение основных функций по пенсионному обеспечению: сбор, аккумуляция страховых взносов, финансирование расходов на выплату государственных пенсий и назначение, перерасчет, выплата пенсий. С введением единого социального налога функция сбора средств на выплату пенсий была передана налоговым органам.
В середине 1990-х Пенсионный фонд запустил инновационный проект персонифицированного учета пенсионных прав: показатели, определяющие пенсионные права граждан, стали фиксироваться не в момент их обращения за назначением пенсии, а в реальном времени их трудовой деятельности.
В 2002 году впервые в истории в основу пенсионной системы России были положены страховые принципы. Распределительная система начисления пенсий была дополнена накопительной частью пенсии и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином.
В период 2005-2007 гг. на ПФР были возложены новые функции по начислению и выплате гражданам различных видов социальных пособий: от ежемесячных денежных выплат ветеранам до материнского (семейного) капитала.
Ключевым годом в истории ПФР стал 2010 год. Впервые в своей истории Фонд в полном объеме объединил две основные функции: администрирование страховых взносов и выплату пенсий. Замена ЕСН на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды задала вектор развития пенсионной системы – к окончательному переходу на страховые принципы. А ПФР стал администратором взносов не только в пенсионную систему, но и систему ОМС.
Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни наиболее уязвимой части населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России.
В 2014 году система пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации насчитывала более 41 миллиона пенсионеров, что составляет более половины экономически активного населения России – более 75 миллионов человек. Участниками программы государственного софинансирования пенсий стали около 16 миллионов человек. Получателями сертификатов на семейный (материнский) капитал стали более 5 миллионов семей с детьми.
Но реформирование пенсионной системы в Российской Федерации еще далеко от завершения. Юбилейный, 2015 год, без преувеличения, выдающийся год в истории ПФР. Еще в 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из ключевых целей Стратегии – развитие трехуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования. В течение нескольких лет Пенсионный фонд поэтапно осуществлял подготовку к реализации нового пенсионного законодательства, перестраивал свою практическую работу с учетом его введения, осуществлял разработанные Правительством шаги. И сегодня можно судить о первых результатах этой работы – 1 января 2015 года был внедрен новый порядок формирования и расчета пенсий, предусмотренный Стратегией.
За бессбойным функционированием пенсионной системы по новым правилам стоит ежедневный кропотливый труд сотрудников ПФР «на местах». В регионах страны функционирует четко налаженная система пенсионного обеспечения граждан. Волгоградская область – не исключение. На протяжении ряда лет Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области является одним из лучших в Южном федеральном округе. Передовые разработки регионального Пенсионного фонда успешно внедряются по всей стране.
Все эти высоты покоряются благодаря сплоченному коллективу профессионалов, который был создан за эти годы. Ведь только так – сообща – можно справляться со сложными задачами и достигать серьезных результатов, которые будут оставаться поводом для гордости на многие годы вперед.
– За 25 лет была создана мощная структура федерального масштаба, способная оперативно реагировать на изменения современного мира, – рассказывает управляющий Отделением Пенсионного фонда по Волгоградской области Владимир Федоров. – Проделана колоссальная работа по налаживанию бесперебойного процесса назначения и выплаты пенсий, создана современная база данных персонифицированного учета, которая гарантирует сохранность всех сведений о трудовой деятельности будущих пенсионеров, успешно реализуется программа государственной поддержки многодетных семей, проводится серьезная работа по легализации заработной платы и восстановлению пенсионных прав трудящихся. И, конечно же, развивается инфраструктура и оснащение зданий Пенсионного фонда с целью обеспечения беспрепятственного и комфортного доступа к услугам всех категорий граждан. Сегодня нам удалось практически в каждом уголке Волгоградской области создать максимально комфортные условия и для посетителей, и для сотрудников. Из года в год мы ставим перед собой новые цели и успешно с ними справляемся. Основная заслуга в этом принадлежит нашему коллективу, который отличается не только профессионализмом, но и высочайшей ответственностью.
Сотрудники Пенсионного фонда – люди с особым складом характера, которым присущи корректность и умение слышать других. За каждой строкой законов стоят живые люди, которым необходима поддержка. Именно поэтому здесь работают только те, кто в полной мере понимают ответственность выполняемой работы. Неслучайно очень многие жители региона благодарны коллективу Пенсионного фонда за нелегкий, но такой нужный труд, за чуткость и душевную щедрость, за повседневную заботу и участие. И это, пожалуй, самое главное достижение.
