Специалисты Отделения ПФР по Волгоградской области подводят предварительные итоги работы в 2013 году, а также определяют приоритетные задачи на 2014 год, в том числе в связи с реализацией Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России.
Выплата пенсий и пособий
Общая численность пенсионеров, получающих на территории области пенсии по линии ПФР, составляет 759,9 тыс. человек. Из них 641,7 – получатели трудовой пенсии по старости, 39,6 – получатели трудовой пенсии по инвалидности, 36,9 – получатели трудовой пенсии по случаю потери кормильца, 41,7 – получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
По итогам 2013 года расходы Отделения на пенсионное обеспечение превысили 84 млрд. рублей. Это почти на 8 млрд. рублей больше, чем в 2012 году.
Трудовые пенсии в уходящем году были проиндексированы дважды: с 1 февраля 2013 года – на 6,6% и с 1 апреля – на 3,3%. Также с 1 апреля на 1,81% были проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В результате всех произведенных повышений средний размер трудовой пенсии по старости в 2013 году составил 9998 рублей. Средний размер пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны – 21917 рублей и 22678 рублей соответственно. Средний размер социальной пенсии составил 6325 рублей.
В 2013 году увеличена социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы. С учетом проведенной 1 апреля индексации ее размер составляет 8861,54 рубль.
С 1 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, вместо компенсационной выплаты установлены ежемесячные выплаты. Для родителей, усыновителей, опекунов и попечителей эти выплаты увеличены с 1200 до 5500 рублей.
В результате принятых мер улучшено материальное обеспечение более 4 тыс. семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
В 2013 году численность лиц, которым установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), составила почти 251,2 тыс. человек. Размер ЕДВ индексируется один раз в год с 1 апреля. В 2013 году размер ЕДВ увеличился на 5,5%. Так, размер ЕДВ инвалидам Великой Отечественной войны с 1 апреля 2013 года составил 4045,56 рублей, участникам Великой Отечественной войны – 3034,16 рубля, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», – 2225,84 рублей.
В бюджете ПФР на 2014 год предусмотрены средства на индексацию трудовых пенсий на 8,1%, социальных пенсий – на 17,6%. Точный размер индексации будет определен Правительством РФ с учетом итогов 2013 года, в т.ч. уровня инфляции в стране и размера доходов ПФР в расчет на одного пенсионера.
Выплата средств пенсионных накоплений
С момента вступления в действие «выплатного» закона (1 июля 2012 года) выплаты из средств пенсионных накоплений установлены 42236 пенсионерам региона.
Более 99,6% обратившихся в ПФР (42068) – граждане, по обращениям которых приняты решения о выплате пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. По срочной пенсионной выплате – 35 решений, по выплатам в виде накопительной части трудовой пенсии по старости – 133 решения.
Средний размер установленной единовременной выплаты составляет 5915 рублей, срочной выплаты – 712 рублей, накопительной части – 423 рубля.
Социальные доплаты к пенсии
В 2013 году органы ПФР по Волгоградской области установили и выплачивали федеральную социальную доплату к пенсии 84 тыс. неработающих пенсионеров.
Расходы ПФР на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров за 11 месяцев 2013 года составили 1182,7 млн. рублей. Средний размер установленной федеральной социальной доплаты составляет 1397,60 рублей.
Материнский (семейный) капитал
В 2013 году размер материнского капитала составляет 408960 рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2007 году (250000 рублей). В 2014 году его размер составит 429408,5 рублей.
С 2007 года, когда началась реализация соответствующего федерального закона, государственный сертификат на материнский капитал получили свыше 83 тыс. семей Волгоградской области. В течение 2013 года органы ПФР по Волгоградской области выдали более 11,8 тыс. сертификатов на материнский капитал.
Благодаря материнскому капиталу более 38 тыс. семей улучшили жилищные условия. Из них более 26 тыс. семей частично или полностью погасили средствами материнского капитала жилищные кредиты на сумму 9,3 млрд. рублей. Еще 12,1 тыс. семей улучшили жилищные условия, направив средства на сумму 3,9 млрд. рублей на прямую покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств.
1,8 тыс. семей направили средства материнского капитала на образование детей на сумму 78,5 млн. рублей. 71 владелец сертификата направили его средства на формирование накопительной части трудовой пенсии.
На сегодняшний день более 24% семей использовали средства материнского капитала полностью.
В уходящем году были внесены важные изменения в федеральный закон о материнском капитале: ограничен круг организаций, займы которых могут погашаться за счет материнского капитала.
Программа государственного софинансирования пенсий
За пять лет действия Программы государственного софинансирования пенсий ее участниками стали более 250 тыс. жителей области, в т.ч. в 2013 году – 80,4 тыс. человек. С начала 2013 года сумма взносов уже превысила 193 млн. рублей. В целом, за все время действия Программы участники перечислили более 544,5 млн. рублей на свою будущую пенсию.
Стоит отметить, что в 2013 году сумма среднего платежа участника составляет 12576 рублей, что почти в 2,5 раза больше, чем в 2011 году (5970 рублей).
Администрирование страховых взносов
ПФР как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование выполняет прогнозные показатели по сбору страховых взносов.
По состоянию на 1 декабря 2013 года на обязательное пенсионное страхование уже поступили страховые взносы на сумму 30,4 млрд. рублей. Это на 7,8% выше, чем по состоянию на 1 декабря 2012 года, а также на 3,3% превышает плановые показатели на 11 месяцев 2013 года.
На обязательное медицинское страхование на 1 декабря 2013 года поступило 6,348 млрд. рублей. Это на 5,1% превышает уровень 2012 года, а также на 4,2% – плановые показатели на 11 месяцев 2013 года.
Тариф взносов на ОПС в 2013 году составляет 22% от предельной базы для начисления страховых взносов (568 тыс. рублей) + 10% с суммы превышения. В 2014 году тарифы страховых взносов останутся на прежнем уровне, в т.ч. сохранятся льготы для отдельных категорий страхователей.
На сегодня численность работодателей, производящих выплаты физическим лицам и представляющих отчетность в ПФР, составляет 52,807 тыс. Численность самозанятого населения, состоящего на регистрационном учете в территориальных органах ПФР, – почти 61 тыс. человек. Доля страхователей, осуществляющих бесконтактное взаимодействие с ПФР и представивших расчеты в электронном виде, превысила 97,1% от общего числа расчетов, что выше уровня 2012 года (92,9%).
Социальные программы
В 2013 году ОПФР по Волгоградской области выделило свыше 12716 тыс. рублей на софинансирование социальных программ. Так, на ремонт учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад выделено 11232,7 тыс. рублей, на газификацию жилья – 1484,1 тыс. рублей.
Реализация услуг ПФР в электронном виде
В уходящем году отмечается рост числа запросов, поступающих в Отделение с использованием системы обработки запросов СМЭВ ПФР (ПО «Портал ПФР») от сторонних организаций. Так, в 2013 году Отделением получено и обработано свыше 35 тыс. запросов по трем сервисам:
- запрос сведений о зарплате и иных выплатах – от ФСС РФ (около 400 запросов);
- запрос на получение данных о факте сдачи отчетности в ПФР – от ФНС РФ (свыше 20000 запросов);
- запрос о размере пенсий и о размере социальных выплат – от ФССП (свыше 14000 запросов).
Также в Отделение поступило свыше 250 заявлений о вступлении в Программу софинансирования пенсий через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Отделение непосредственно вовлечено в выполнение задач по совершенствованию пенсионного процесса, поставленных Правлением ПФР на 2014 год, – участие во внедрении новых электронных сервисов, повышение качества предоставления услуг, в том числе сокращения времени ожидания в очереди при обращении до 15 минут.
Реализация мер по совершенствованию пенсионной системы
ПФР активно участвует в реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России.
Так, в 2013 году началась трансформация института досрочных пенсий, цель которой – стимулирование улучшений условий труда на вредных и опасных производствах (должностях) и обеспечение источниками выплаты досрочных пенсий. Введены дополнительные тарифы страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда: за работников, занятых на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, этот дополнительный тариф составляет 4%, за работников, занятых на видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда, – 2%.
С 2014 года планируется ввести дифференцированный тариф (от 2 до 8%) или освобождение от него с учетом проведения оценки условий труда и выявления класса условий труда. Если работодатель не проводит оценку условий труда, то дополнительный тариф составит 6 и 4% соответственно.
В 2013 году ПФР обеспечивал реализацию права граждан на выбор формирования своих пенсионных накоплений в системе ОПС. С 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года у россиян1967 г.р. рождения и моложе есть выбор: формировать свои пенсионные права полностью в страховой солидарной системе или формировать накопительную часть (по тарифу 6%). Территориальные органы ПФР в течение года принимают заявления граждан о выборе варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС.
Одной из мер, реализованных ПФР в 2013 году, является двукратное повышение темпов формирования пенсионных прав самозанятого населения. В 2013 году тариф рассчитывается исходя не из одного, а двух МРОТ. С 1 января 2013 года общая стоимость страхового года на обязательное пенсионное и медицинское страхование для самозанятых составляет 35664,7 рубля.
Специалисты ПФР участвуют в работе под эгидой Министерства труда и социальной защиты РФ по разработке и подготовке к реализации нового порядка учета пенсионных прав и исчисления размера пенсий. В настоящее время законопроекты, утверждающие новый порядок, проходят рассмотрение в Федеральном собрании Российской Федерации.
В качестве стратегических направлений деятельности Фонда в 2014 году признаны: проведение мероприятий по реализации новой пенсионной формулы, совершенствование накопительного компонента, трансформация института досрочных пенсий.
