Сегодня управляющий Отделением ПФР по Волгоградской области Владимир Сальный выступил в Большом зале заседаний Администрации Волгоградской области перед депутатами региональной законодательной власти в рамках проведения «Парламентского часа». Владимир Иванович рассказал областным парламентариям о ходе реализации пенсионного законодательства на территории региона, основных показателях по сбору страховых взносов, реализации закона о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, пенсионных выплатах.
В работе заседания приняли участие председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, депутат Государственной Думы Михаил Маркелов, представители областной и городской законодательной и исполнительной власти, начальники структурных подразделений Отделения ПФР по Волгоградской области, начальники территориальных Управлений ПФР.
– С 2010 года осуществлен переход от налогового к страховому механизму формирования доходов пенсионной системы, – начал выступление управляющий Отделением ПФР по Волгоградской области Владимир Сальный. – Функции по администрированию страховых взносов переданы Пенсионному фонду. Не имея опыта и достаточного кадрового ресурса, Отделение Пенсионного фонда обеспечило сбор страховых взносов и уже в 2010 году в бюджет Пенсионного фонда поступило 22,8 млрд. рублей, что на 7,1 млрд. рублей больше, чем в 2009 году.
В 2011 году собрано страховых взносов на сумму 32 млрд. рублей, что на 9 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. В сложных условиях переходного периода нам удалось обеспечить высокий уровень собираемости страховых взносов. Если в 2009 году собираемость взносов составляла 92 %, то в 2011 году она составила 98%.
По словам Владимира Ивановича, общее количество плательщиков страховых взносов, представляющих отчетность в Пенсионный фонд и производящих уплату страховых взносов на начало текущего года составляет 129 тысяч, в том числе:
- юридических лиц – 39,5 тыс.,
- индивидуальных предпринимателей-работодателей – 13 тыс.,
- индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы, исходя из стоимости страхового года, – 76,7 тыс.
Объем страховых взносов зависит не от количества плательщиков в области, а от количества работающих граждан – застрахованных лиц.
Следует отметить, что Отделением на постоянной основе ведется мониторинг поступлений страховых взносов. Наибольший объем поступлений обеспечивают:
- бюджетные организации – 27,9%,
- весомая доля платежей приходится на предприятия, занятые в обрабатывающем производстве, – 22,5%,
- взносы плательщиков, занимающихся торговлей, составляют 10%,
- предприятия транспорта и связи обеспечивают 8,6%,
- удельный вес остальных видов экономической деятельности менее значителен.
Высокие показатели по работе с задолженностью достигнуты благодаря проводимым Отделением мероприятиям по ее взысканию, а также налаженной совместной работе с органами исполнительной власти, Службой судебных приставов и органов Прокуратуры.
По результатам комиссий при Администрациях поступило более 425 млн. рублей, через подразделения Службы судебных приставов – 220 млн. рублей, благодаря помощи органов Прокуратуры – около 100 млн. рублей.
– В конце 2011 года государством принято законодательное решение об изменении тарифной политики, – продолжил свой доклад Владимир Сальный. – Во-первых, в 2012 году для всех без исключения плательщиков снижен тариф страховых взносов – с 26% до 22%. Во-вторых, расширен перечень льготных категорий плательщиков, применяющих льготные тарифы на обязательное пенсионное страхование.
В то же время предельная величина для начисления страховых взносов увеличена с 463 тыс. рублей до 512 тыс. рублей, а с суммы, превышающей указанную величину, начисляются страховые взносы по ставке 10%.
Достаточно подробно была освещена и одна из главных тем – пенсионное обеспечение граждан.
Как заявил управляющий региональным Отделением ПФР, за прошедшие 3 года размер трудовых и социальных пенсий возрос практически в 2 раза. На начало текущего года средний размер пенсий сложился на уровне 7,8 тысяч рублей, трудовых пенсий по старости – 8,3 тысяч рублей, а с 1 апреля 2012 года после очередной индексации названные средние размеры повысятся почти на 900 рублей. При этом, с 2004 года средний размер пенсии по Волгоградской области остается самым высоким в Южном Федеральном округе.
– Данная тенденция, – заострил внимание парламентариев Владимир Сальный, – обусловлена и тем индивидуальным подходом к определению пенсионных прав (выбор наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения, розыском документов о стаже и заработке), который существует в практике Отделения. Только в 2011 году органами Пенсионного фонда региона направлено более 18 тысяч запросов на розыск документов, которые в 40% случаев позволили существенно увеличить размеры пенсий (в отдельных случаях размер повышения достигал 5 тысяч рублей).
Важно понимать, что в состав доходов пенсионеров включается не только пенсия, но и целый ряд других социальных выплат, это и ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам, дополнительное материальное обеспечение различным категориям граждан, федеральная социальная доплата, в том числе выплаты пенсионерам, осуществляемые на уровне региона.
В продолжение разговора о пенсионерах, имеющих высокие размеры выплат, руководитель областного Пенсионного фонда подчеркнул, что в 2002 году количество пенсионеров, находившихся за чертой бедности, составляло 52%, в 2009 году – 20%. А с 2010 года, благодаря введению нового института федеральной социальной доплаты, в регионе не осталось ни одного пенсионера, который получал бы менее прожиточного минимума, – 5340 рублей.
На 1 января 2012 года доплату получали 80 тысяч неработающих пенсионеров, ее средний размер составил 1,4 тысячи рублей. Наибольшее количество получателей федеральной социальной доплаты проживает в Быковском, Новониколаевском, Ольховском и Палласовском районах (более 19% от общего количества пенсионеров в районе), наименьшее – в г. Волгограде и г. Волжском (7%).
Завершив пенсионную тематику, Владимир Сальный затронул другое важное направление деятельности Фонда: шестой год органами ПФР осуществляется реализация закона о материнском (семейном) капитале. С 2007 года размер капитала возрос на 55% и составляет сегодня более 387 тысяч рублей.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Волгоградской области выдано более 60 тысяч сертификатов. Шестнадцать тысяч семей уже распорядились средствами материнского капитала на общую сумму 5,2 млрд. рублей. Основная часть граждан (98%) направила средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.
– Кроме основной своей деятельности, Отделение на условиях софинансирования активно участвует в реализации областных социальных программ, – продолжил Владимир Иванович. – Начиная с 2000 года, на реализацию социальных программ региона из бюджета ПФР было выделено около 200 млн. рублей.
Только в 2011 году из бюджета ПФР в регион направлено более 12 млн. рублей. Средства использовались на оказание адресной помощи, улучшение условий проживания пенсионеров в учреждениях социального обслуживания и, впервые, – на приобретение автотранспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения.
В текущем году предварительные объемы субсидий из бюджета ПФР составят почти 14 млн. рублей.
В завершение темы социального обеспечения, отмечу, что Пенсионный фонд был и остается одной из самых клиентоориентированных организаций Российской Федерации.
Ежедневно клиентские службы, функционирующие во всех 42 территориальных Управлениях ПФР региона, в специально выделенных помещениях, оборудованных современной техникой, принимают по различным вопросам до 4 тысяч граждан.
Более того, с 2006 года в России получил распространение разработанный региональным Отделением ПФР проект передвижной (мобильной) клиентской службы (МКС). Офис на колесах ориентирован, в первую очередь, на обслуживание граждан с ограниченными возможностями в передвижении – это инвалиды, граждане престарелого возраста, семьи с новорожденными детьми. В 2011 году МКС региона было охвачено 90% населенных пунктов и обслужено более 39 тыс. граждан. Сегодня такую форму работы приняли и другие структуры.
В завершение своего выступления Владимир Сальный обратил внимание региональных парламентариев на серьезную работу Отделения ПФР по созданию в Волгоградской области комфортных условий для приема граждан. Отделением осуществляется строительство, а также капитальный ремонт зданий и помещений, занимаемых службами ПФР, с учетом последних передовых технологий, оснащение современной техникой, системами видеонаблюдения, кондиционирования, охранно-пожарной сигнализацией, электронным табло очередности.
Создавая подобные условия, Отделение приближает качество приема и обслуживания граждан к европейским стандартам.
Депутаты Волгоградской областной Думы дали высокую оценку представленному докладу и тем аналитическим показателям, которые озвучил Владимир Сальный. В частности, были отмечены комплексность подхода и обстоятельность изложенной информации. Как было заявлено, «доклад послужит основой для детального анализа экономической ситуации в регионе, конкретным сигналом об эффективности работы муниципальных образований».
