Последовательное повышение уровня пенсионного обеспечения – ключевой приоритет бюджетной политики Пенсионного фонда.
В 2006 году средний размер всех видов пенсии составлял 2 744 рубля в месяц. За прошедший год с учетом апрельской индексации базовой и страховой частей пенсии и повышения базовой части в октябре и декабре средний размер пенсии возрос на 792 рубля (28,9 %) и на 1 января 2008 г. составил 3536 рубля. Кроме того с начала этого года пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера (15 лет) и приравненным к ним местностям (20 лет), был установлен повышенный размер базовой части трудовой пенсии, которая отныне составляет 2 340 руб. и 2 028 руб. соответственно.
Плановая индексация пенсии ожидает нас и в этом году. Первое увеличение произошло 1 февраля – страховая часть пенсии с этого дня проиндексирована на 12 % (в среднем на 200 рублей). Средний размер всех видов пенсии на 1 февраля 2008 г. составляет 3 736 рублей, что остается одним из самых высоких показателей по Южному федеральному округу.
В соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 01.11.2007 с 1 августа 2008 года запланировано установление базовой части трудовой пенсии в сумме 1794 руб., т.е. увеличение составит 234 рублей. Для лиц старше 80 лет и инвалидов 3 степени увеличение базовой части составит 3588 рублей. Для тех, кто проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера – 2691 руб., а проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 2332 руб. 20 коп.
Следующим инструментом для повышения доходности пенсионера, начиная с 2002 года, является перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам. Ежегодно перерасчет пенсий производится более чем 100 тыс. пенсионерам. По итогам 2007 года пенсии пересчитаны 106,4 тыс. гражданам. Среднее повышение пенсий по итогам перерасчета составило 110 руб. По сравнению с 2006 годом эта сумма увеличилась на 26 рублей.
Увеличению пенсионного обеспечения способствует и изменение размера компенсационной выплаты на уход отдельных категорий граждан. Численность получателей компенсаций увеличилось практически в 2 раза и составляет 14,7 тыс. граждан. Такой рост численности непосредственно связан с увеличением в январе 2007 г. размера компенсации с 120 до 500 руб.
Уровень пенсионного обеспечения определяется относительно величины прожиточного минимума пенсионеров. На сегодняшний день доля пенсионеров с размером пенсии ниже прожиточного минимума составляет 158 тыс. чел. или 21,9 %. По состоянию на 1 января 2002 г. 380,3 тыс. пенсионеров (51,6 %) имели доход ниже прожиточного минимума.
Прожиточный минимум по Волгоградской области с 2002 года увеличился в 2,57 раза, а средний размер пенсии – 2,92 раза.
Однако следует учитывать, что доход многих получателей пенсий выше и включает в себя не только пенсию, но и дополнительное материальное обеспечение, ежемесячные денежные выплаты, отказ от набора социальных услуг. Так, средний размер дохода пенсионера на 1 января 2008 год по области составлял 5 256 рублей.
На увеличение доходов федеральных льготников влияет повышение размера ежемесячных денежных выплат. С 1 апреля этого года ожидается повышение размера ЕДВ в среднем на 7 %. Так, например, размер ЕДВ инвалидов войны составит 2645 руб., участников ВОВ – 1985 руб.; ветеранов боевых действий, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 1455 руб.; инвалидов чернобыльской катастрофы – 1325 руб.; инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 1855 руб.; инвалидов со II и I степенью ограничения – 1325 и 1060 рублей соответственно. Все суммы приведены с учетом стоимости набора социальных услуг.
Индексация с 1 апреля 2008 г. коснется и стоимости набора социальных услуг на 36 рублей, в результате чего его размер составит 549 руб., в том числе:
- 488 руб. – дополнительная бесплатная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, представление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- 61 руб. – бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
