22 декабря Пенсионный фонд Российской Федерации отмечает 23-ю годовщину своего образования. Примечательно, что в эти дни исполняется 186 лет первому в России Пенсионному Уставу, утвержденному императором Николаем I в декабре 1827 года.
Документ назывался «Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим». Он состоял из трех частей: «О производстве пенсий и пособий», «О пенсиях и пособиях вдовам и детям классных чиновников» и «Правила для назначения пенсий и пособий».
Отметим, что пенсии и пособия в России выплачивались и ранее, но как отметил Николай I: «правила, по коим сии вознаграждения были доселе производимы, не имели ни надлежащей определенности, ни соразмерности. Сверх сего, не было поставлено постоянных правил на призрение вдов и сирот по смерти лиц продолжительно и беспорочно служивших».
Уставом были определены три принципиальных положения пенсионного законодательства того времени. Во-первых, выплата пенсий и единовременных выплат должна была производиться из Государственного казначейства, которому для этих целей перечислялись все «пенсионные капиталы и суммы, накопившиеся по разным местам на производство пенсий и пособий». Таким образом, в России был создан бюджетный централизованный государственный пенсионный фонд.
Во-вторых, вдовам и сиротам гражданских служащих гарантировалось пенсионное обеспечение.
В соответствии с третьей частью Устава, размер пенсий и определялся не по окладам жалования, а по окладам пенсий гражданским чиновникам, установленным соответственно их должностям. Также, к Уставу прилагалось «Примерное расписание окладов для определения пенсий гражданским чиновникам по их должностям», которым устанавливались девять разрядов пенсий.
В последующие годы «Устав» был дополнен новыми положениями и в дальнейшем стал называться «Общий Устав о пенсиях». В настоящее время Уставы есть только у негосударственных пенсионных фондов.
