12 сентября в 11.00 в пресс-центре администрации области прошла пресс-конференция управляющего Отделением ПФР по Владимирской области Владимира Соловьева, в ходе которой он подвел предварительные итоги работы Отделения в 2009 году и рассказал журналистам о наиболее актуальных вопросах пенсионного обеспечения граждан. В частности, были освещены следующие темы.
О повышении пенсий
В настоящее время ОПФР по Владимирской области выплачивает пенсии 447 тыс. жителям региона. Социальные выплаты осуществляются для почти 31 тыс. человек. Отделение также ведет учет пенсионных прав всего работающего населения нашей области. База данных персонифицированного учета содержит информацию о пенсионных правах почти 1 млн. 470 тыс. человек.
В 2009 году Отделение реализовало весь намеченный комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения владимирцев. Так, в течение года пенсии были проиндексированы 4 раза: 1 марта и 1 декабря базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7% и 31,4% соответственно; 1 апреля и 1 августа был увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 17,5% и на 7,5% соответственно. Кроме того, в апреле на 13% был увеличен размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Таким образом, на 1 декабря 2009 года средний размер трудовой пенсии составил в области 6048 рублей.
Летом 2009 года был принят ряд законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему и затронули как пенсионеров, так и работодателей. В первую очередь, речь идет о валоризации пенсий и установлении социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня пенсионера.
Валоризация - это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой советский трудовой стаж. Так, пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года добавилось по 1%.
Напомним, прибавка к пенсии за счет валоризации зависит как от стажа работы в советское время, так и от отношения среднего заработка пенсионера, который был учтен для расчета пенсии, к среднему заработку по стране за тот же период. Если у пенсионера был невысокий заработок, когда он выходил на пенсию (например, 80% от среднего заработка по стране), и стаж работы в советское время составлял 37 лет, у него прибавка составит от валоризации 770 рублей. Если заработок был равен среднему на тот период времени, то прибавка уже составит 1 тыс.157 рублей. В случае если заработок был высокий, то есть превышал на 20% средний по стране к моменту ухода на пенсию, то прибавка составит 1 тыс. 544 рубля. Размер увеличения пенсии за счет валоризации соответственно различный: от нескольких рублей до трех тысяч, при этом средний размер суммы валоризации по области составил 1021 рублей.
В настоящее время Отделение осуществляет выплату повышенных с учетом валоризации пенсий почти 426 тыс. пенсионеров. Все перерасчеты произведены автоматически и не потребовали сбора дополнительных справок. Более того, пенсионеры, которые по графику должны были получить пенсии с 1 по 4 января 2010 года, получили пенсии досрочно, с 26 по 28 декабря 2009 года.
При этом если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера (во Владимирской области он составляет 4505 рублей), такому пенсионеру была установлена соответствующая социальная доплата к пенсии.
В результате с 1 января 2010 года с учетом всех индексаций в 2009 году и валоризации пенсионных прав средний размер трудовой пенсии в области составил 7157 рублей. Это крупнейший по своим показателям рост пенсионных выплат за последние 10 лет.
В 2010 году также пройдут текущие индексации трудовых и социальных пенсий. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии) с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12% и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого 1 апреля 2010 года размер ЕДВ будет увеличен на 10%. В целом, на финансирование пенсий и других социальных выплат в 2010 году государство планирует направить средства, равные 10% ВВП страны.
Еще одно важное нововведение в 2010 году коснется работодателей: Единый социальный налог (ЕСН) заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР.
В течение этого года ставки страховых взносов сохранятся на нынешнем уровне: 20% - в ПФР, 2,9% - в ФСС России, 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставки вырастут, всего работодатели будут выплачивать в виде страховых взносов 34% от фонда оплаты труда, из них 26% будет направляться в ПФР, 2,9% - в ФСС России и 5,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. Страховые взносы будут уплачиваться с заработка, не превышающего 415 000 рублей в год. По данным ПФР, такой уровень дохода имеет 97% всего работающего населения России.
О мобилизации доходов
Плановые показатели бюджета по доходам ПФР за 2009 год исполнены в области на 106%. При этом обеспеченность области на выплату страховой части трудовых пенсий в 2009 году составила 52,6%.
В 2009 году по текущей задолженности (за 9 месяцев 2009 года) страхователям-работодателям и индивидуальным предпринимателям предъявлено 5 129 требований на сумму 252,2 млн. рублей. Передано в службы судебных приставов для взыскания задолженности во внесудебном порядке 1 280 постановлений на 29,3 млн. рублей. Предъявлено к взысканию в судебном порядке 618 исков на 68,8 млн. рублей. Итогом работы, проведенной в 2009 году, стало поступление в счет погашения задолженности за 2002-2008 годы и за 9 месяцев 2009 года 191,6 млн. рублей.
Для повышения собираемости страховых платежей на обязательное пенсионное страхование и обеспечения доходной части бюджета проводится системная работа с «нулевыми» индивидуальными лицевыми счетами работающих застрахованных лиц. Если на 1 января 2009 года количество страхователей, начисливших, но полностью не уплативших страховые взносы за наемных работников, составляло 634 с численностью работающих 12061 человек, то на 1 января 2010 года с учетом нерадивых плательщиков за 2009 год количество таких страхователей по предварительным данным составляет 413 с численностью работающих 8240 человек.
