Вопрос: Какие изменения предстоять в
2010 году? С 2010 года единый социальный налог
(ЕСН) заменяется страховыми взносами в бюджеты Пенсионного фонда Российской
Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального
фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования*. Страховые взносы обязаны уплачивать все
работодатели:
-
юридические лица без исключения, а также индивидуальные предприниматели и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой;
-
адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Страхователи должны быть
зарегистрированы в территориальных органах Пенсионного фонда Российской
Федерации**. Если страхователь – плательщик
страховых взносов – относится одновременно к двум категориям плательщиков
страховых взносов (является работодателем и ведет индивидуальную
предпринимательскую деятельность), он регистрируется и уплачивает страховой
взнос по каждому основанию. В связи с заменой ЕСН страховыми
взносами порядок регистрации страхователей в территориальных органах ПФР с 2010
года не будет изменен для большинства из них. Определенным категориям страхователей,
для которых переход к полной ставке страховых тарифов будет плавно растянут во
времени до 2015 года, потребуется представление в территориальные органы ПФР
документов, подтверждающих их особый статус. Это касается
сельхозтоваропроизводителей, плательщиков единого социального налога,
плательщиков, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой
экономической зоны, плательщиков, использующих упрощенную систему
налогообложения, уплачивающих единый социальный налог на вмененный доход,
предприятий, использующий труд инвалидов, и предприятий, принадлежащих
обществам инвалидов. *Регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования». **В порядке, предусмотренном постановлением Правления Пенсионного
фонда Российской Федерации от 2 августа 2006 года № 197п «Об утверждении
Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных
платежей» и от 13 октября 2008 года № 296п «Об утверждении Порядка регистрации
и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ПФР страхователей,
производящих выплаты физическим лицам». Вопрос: В чем разница между Единым
социальным налогом и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды? С принятием нового законодательства
пенсионная система Российской Федерации с 2010 года переходит на страховые
принципы. В отличие от ЕСН – налога, который поступал в федеральный бюджет,
страховые платежи поступают напрямую в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Важно, что это персонифицированные платежи, которые отражаются на индивидуальных
лицевых счетах работников в системе индивидуального (персонифицированного)
учета, осуществляемого ПФР. Вопрос: Что нужно сделать
работодателям, чтобы без проблем перейти на уплату страховых взносов в 2010
году? Со следующего, 2010 года планируется
переход от фискального к страховому
принципу платежей по обязательному пенсионному страхованию. Подобная система
существовала до 2001 года (до введения единого социального налога). Поэтому у
страхователей не должно вызвать серьезных затруднений быстро освоить новый порядок. Главными изменениями будут являться:
-
ежемесячная уплата страховых взносов становится обязательной, а не авансовой, как в составе единого социального налога;
-
уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование будет осуществляться в Пенсионный Фонд Российской Федерации;
-
установлена предельная сумма, на которую начисляются страховые взносы – 415 тыс. руб. в год за одного работника.
Устанавливается взаимосвязь
между суммой выплаты работнику страхового обеспечения и суммой уплаченного за
него страхового взноса. Финансовая
нагрузка в 2010 году останется прежней – в пределах действующей ставки единого
социального налога (26%). В рамках подготовки к переходу с 2010
года на уплату страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации проводит
полномасштабную сверку соответствия собственных реестров страхователей с данным
Федеральной налоговой службы России. Это связано с тем, что с 2010 года ПФР будет самостоятельно
осуществлять администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и обязательное медицинское страхование. Так как, вся информация по
страховым взносам передается в органы Пенсионного фонда Российской Федерации из
Управления Федеральной налоговой службы, то сверку всех сумм, при
необходимости, целесообразно провести с органами налоговой службы. Вопрос:
Что будет с недоимками и переплатами компаний по ЕСН и пенсионными взносами со
следующего года? Будет ли Отделение ПФР пытаться урегулировать эту проблему в
этом году? Что
касается недоимки по страховым взносам, то в настоящее время недоимку по
страховым взносам во внесудебном порядке Пенсионный фонд взыскивает лишь в
размере, не превышающем 5 тыс. рублей по индивидуальным предпринимателям и 50
тыс. рублей по организациям. Суммы задолженности свыше указанных сумм
взыскиваются органами ПФР в судебном порядке. С 01.01.2010 года Закон от 24.07.2009 №
212-ФЗ снимает все эти ограничения по суммам, оставив судебный порядок
взыскания только в отношении к некоторым категориям плательщиков страховых
взносов, например, физическим лицам, не являющимся индивидуальными
предпринимателями. В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ
за органами ПФР закреплены полномочия взыскивать страховые взносы, пени и
штрафы за счет денежных средств в банках на счетах плательщика. Таким образом,
Пенсионный фонд приобрел большие права по внесудебному взысканию. Недоимка (задолженность) по страховым
взносам, образовавшаяся на 31.12.2009 года включительно исчисляется и
уплачивается в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 212- ФЗ
и перечисляется на КБК, действующие в 2009 году. Недоимка, образовавшаяся после 01.01.2010
года будет перечисляться должниками на
новые КБК. С 1
января 2010 года вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы.
Администратором страховых взносов с 2010 года будет ПФР, а завершать расчеты по
ЕСН, будет Федеральная налоговая служба. Лучше это сделать до конца текущего
года. Вопрос: Каковы тарифы страховых взносов
в 2010 году? В 2010 году совокупный тариф страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды остается на уровне ЕСН – 26%, из
них в ПФР -20% от базы для начисления страховых взносов. Для отдельных категорий страхователей в
2010 году буду применяться пониженные тарифы страховых взносов в ПФР. В частности: 15,8% от базы для начисления страховых
взносов:
-
для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
-
для организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования.
14% от базы для начисления страховых
взносов:
-
- для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны;
-
для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, либо уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
-
для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам – инвалидам, в отношении выплат в пользу инвалида;
-
для общественных организаций инвалидов и созданных ими организаций при соблюдении определенных Законом условий;
-
для учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных и других социальных целей.
10,3% от базы для начисления страховых взносов:
-
для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог.
Вопрос: Будут ли тарифы страховых взносов меняться в 2011 году? С 2011 года установлены следующие тарифы страховых взносов:
-
в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%;
-
в фонды обязательного медицинского страхования – 5,1%;
-
в Фонд социального страхования – 2,9%.
Для указанных выше отдельных категорий страхователей пониженные тарифы
страховых платежей на обязательное пенсионное страхование будут повышаться в
течение переходного периода с 2011 до 2015 года. Так, в 2011–2012 годах они будут
уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд по тарифу 16%, в 2013–2014 годах
– по тарифу 21%. С 2015 года указанные категории страхователей будут уплачивать
страховые взносы в Пенсионный фонд по тарифу 26%. С 2011 года страхователи,
применяющие упрощенную систему налогообложения либо уплачивающие единый налог
на вмененный доход, переходят на общий (единый) тариф 26%.