Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения». Ранее 13 января закон был принят Государственной Думой РФ и 25 января одобрен Советом Федерации.
Договор между Россией и Эстонией представляет собой сбалансированный документ, который отвечает современным требованиям и стандартам международного права по социальному обеспечению. Он основан на пропорциональном принципе – это означает, что каждая Сторона назначает и выплачивает пенсию за счет средств собственного бюджета и согласно своему законодательству исходя из пенсионного стажа, приобретенного на ее территории, в том числе на территориях РСФСР и ЭССР. Для определения права на пенсию периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон, суммируются. Также важно, что Договор предоставляет право военным пенсионерам Российской Федерации, которые проживают в Эстонии, получать одновременно пенсию за выслугу лет на основании российского законодательства и пенсию социального страхования от Эстонской Республики.
Договор распространяется на лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики и являющихся их гражданами или лицами без гражданства.
Договор заменяет устаревшее Соглашение между Россией и Эстонией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, которое утратило силу 16 октября 2011 года. Важно, что пенсионные права, приобретенные гражданами в период действия «старого» Соглашения, сохраняются. Вместе с тем пенсии, назначенные до вступления в силу Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с его положениями на основании заявления гражданина. Такой пересмотр не может повлечь уменьшения размера пенсии.
Процедура реализации Договора очень удобна для граждан, поскольку все взаимодействие по их пенсионному обеспечению осуществляют компетентные учреждения Сторон: Пенсионный фонд Российской Федерации и Департамент социального страхования Эстонской Республики. Так, для назначения российской пенсии лицу, проживающему в Эстонии, следует обращаться в названный Департамент. При этом заявления лиц, проживающих на территории одной Стороны, поданные в компетентное учреждение этой Стороны, считаются заявлениями, поданными в компетентное учреждение другой Стороны.
Отметим, что для соблюдения пенсионных прав граждан, недопущения правового вакуума в порядке их пенсионирования и обеспечения непрерывности процесса назначения и выплаты пенсий, положения Договора уже успешно реализуются с 16 октября 2011 года.
