В минувшую среду 15 сентября 2010 года в пресс-центре «Комсомольской правды» состоялась пресс-конференция на тему: «Материнский капитал. Как его можно использовать?». О том, что такое материнский (семейный) капитал и как можно распорядится данными деньгами с учетом последний нововведений в законодательстве рассказала Заместитель Управляющего Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Татьяна Александровна Бойцова.
Что такое МСК и кто имеет на него право
С 1 января 2006 года реализуется национальный проект «Здоровье», направленный на совершенствование медицинской помощи и улучшение демографической ситуации в стране. Его курирует Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
В рамках проекта принят Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон № 256-ФЗ). Согласно ему с 1 января 2007 года введена особая мера для стимулирования рождаемости в стране и укрепления престижа института семьи - материнский (семейный) капитал (далее — МСК).
Право на него возникает у следующих граждан РФ независимо от места жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся МСК.
Меры поддержки Закона № 256-ФЗ распространяются на детей, рожденных (усыновленных) с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. На сегодняшний день сумма материнского капитала равна 343 378 руб. 80 коп. Его размер ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции (см. врезку).
ДИНАМИКА МСК
c 1 января 2007 года — 250 000 руб.;
с 1 января 2008 года — 267 500 руб.;
c 3 марта 2008 года — 271 250 руб.;
c 1 августа 2008 года — 276 250 руб.;
на 2009 год — 299 731 руб. 25 коп.; повторная индексация с 01.01.2009 — до 312 162 руб. 50 коп.;
на 2010 год — 343 378 руб. 80 коп.
Как получить сертификат МСК и распорядиться деньгами
Получить сертификат на материнский (семейный) капитал можно в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в любое время после рождения (усыновления) второго (последующего) ребенка в семье. Вместе с заявлением нужно предоставить свидетельства о рождении всех детей, паспорт мамы и указать номер ее свидетельства об обязательном пенсионном страховании (зеленая ламинированная карточка). Заявление рассматривается в течение одного месяца. После этого заявителю направляется уведомление с указанием, какое принято решение — о выдаче сертификата или об отказе. Если решение положительное, сообщается дата получения сертификата.
Родители (усыновители), чьи дети умерли на первой неделе жизни, могут обратиться в органы ЗАГСа и получить свидетельства о рождении. И затем, подав в районное Управление ПФР пакет необходимых документов, также получить сертификат и распорядиться МСК по своему усмотрению в рамках действующего законодательства.
Заявление о распоряжении средствами МСК можно подать по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей. Ограничение по срокам не распространяется на единовременную выплату в размере 12 000 рублей, а также на случаи использования материнского капитала на погашение кредита или займа по договору, заключенному с организацией по 31.12.2010 (в т.ч. ипотека), взятым для улучшения жилищных условий. Данное заявление также рассматривается в течение месяца. В случае положительного решения средства перечисляются на указанные в заявлении банковские реквизиты в зависимости от даты подачи и в сроки, определенные законодательством.
Направления использования МСК
Согласно Закону № 256-ФЗ материнский капитал можно использовать в полном объеме либо частями по трем направлениям.
Улучшение жилищных условий
Средства (часть средств) МСК можно направить на приобретение (строительство) или реконструкцию жилого помещения, различными способами:
— посредством погашения займа и кредита, в том числе ипотечного на оплату приобретаемого жилья;
— уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного на приобретение или строительство жилья;
— в качестве уплаты сумм, прописанных в договоре долевого участия в строительстве;
— в счет оплаты строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами (без привлечения подрядных организаций);
— в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса;
— на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) владельцем сертификата объект индивидуального жилищного строительства;
— участие в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.
Кредит может быть оформлен как на женщину, получившую сертификат МСК, так и на ее супруга, если брак зарегистрирован в установленном законом порядке (подтверждается свидетельством о браке).
При условии использования материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома собственными силами, гражданин может получить до 50% МСК на начальном этапе строительства (реконструкции) при предоставлении разрешительных документов на строительство; документов, подтверждающих право собственности на землю или право на использование земельных участков. На оставшуюся часть материнского капитала обладатель сертификата вправе рассчитывать не ранее чем через шесть месяцев, если подтвердит факт осуществления работ, под которые получил первую половину суммы.
Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Образование детей
Материнский капитал может быть использован для оплаты образовательных услуг в дошкольных учреждениях, школах и вузах, в том числе — для оплаты проживания в общежитии иногородних учащихся на период обучения. Причем любого из детей.
Правила направления средств утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926. Распорядиться деньгами можно, когда ребенку, чье рождение дало маме право на МСК, исполнится три года. При этом возраст ребенка, на образование которого расходуются средства, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
Прежде всего, необходимо заключить соответствующий договор. Одной стороной соглашения должен выступать обладатель сертификата на МСК, другой — образовательное учреждение, имеющее лицензию. А в случае с негосударственной обучающей организацией — еще и государственную аккредитацию (кроме дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования).
Копия договора, заверенная образовательным учреждением, вместе с сертификатом на МСК, паспортом и страховым свидетельством пенсионного страхования его обладателя, дополненные заявлением на распоряжение средствами материнского капитала, подаются в территориальный орган ПФР по месту жительства. Кроме того, понадобятся заверенные образовательным учреждением копии лицензии и свидетельства о госаккредитации.
Формирование накопительной части трудовой пенсии
Средства (часть средств) материнского капитала можно использовать на формирование накопительной части трудовой пенсии женщины. Заявление подается в территориальной орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. В составе накопительной части пенсии средства МСК могут быть переведены в НПФ или частную УК.
Единовременная выплата на повседневные нужды семьи
Кроме того, согласно Федеральному закону от 28.07.2010 № 241-ФЗ граждане, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории РФ, могут получить единовременную выплату на текущие нужды семьи в размере 12 000 рублей из средств МСК. Обладатели сертификатов, которые уже распорядились основной суммой, но имеют денежные остатки менее 12 000 рублей, вправе подать заявление на единовременную выплату в размере фактического остатка средств.
Впервые единовременная выплата была введена с 4 мая 2009 года и действовала до 1 мая 2010 года (Федеральный закон от 28.04.2009 № 72-ФЗ). В настоящее время выплаты возобновлены в соответствии с Федеральным законом от 28.07.2010 № 241-ФЗ.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго или последующего ребенка в семье, можно подать в районное Управление ПФР:
не позднее 31 декабря 2010 года — если ребенок родился (родится) в период с 01.01.2007 по 30.09.2010 включительно;
не позднее 31 марта 2011 года — если малыш появится на свет (будет усыновлен), начиная с 01.10.2010 и по 31.12.2010 включительно.
СТАТИСТИКА ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНОБЛАСТИ
воспользовались своим правом и получили сертификат МСК:
порядка 70% граждан, имеющих право на МСК
выдано сертификатов МСК:
всего с 01.01.2007 по 01.08.2010 — 60 501;
с 01.012010 по 01.09.2010 — 13 870.
средства МСК направлены на:
улучшение жилищных условий — 2723 человек;
на образование ребенка (детей) — 93 человека;
на формирование накопительной части пенсии для женщины — 7 человек;
на единовременную выплату в размере 12 000 руб. — 33 187 человек
