В настоящее время Отделение Пенсионного фонда выплачивает пенсии 1,7 млн. пенсионеров Ежегодно назначается свыше 120 тысяч пенсий. База данных персонифицированного учета Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области содержит информацию о пенсионных правах около 6 млн. человек.
В 2009 году ПФР реализовал весь намеченный Правительством комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения россиян. Так в течение года пенсии были проиндексированы 4 раза: 1 марта и 1 декабря базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7% и 31,4% соответственно; 1 апреля и 1 августа был увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 17,5% и на 7,5% соответственно. Кроме того, в апреле на 13% был увеличен размер ежемесячных денежных выплат. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии по Санкт-Петербургу составил 7 385 рублей, по Ленинградской области – 6 424 рубля.
В уходящем году Пенсионный фонд России продолжил работу по реализации закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Как известно, материнским (семейным) капиталом можно воспользоваться только тогда, когда ребенку, после рождения которого семья получает право на материнский капитал, исполнится три года (как правило, это второй ребенок семьи). Однако в 2009 году в качестве антикризисной меры разрешено использовать средства МСК в сумме 12 000 рублей на повседневные нужды, не дожидаясь трёхлетия ребёнка. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области более 27 тысяч семей подали заявления на предоставление единовременной выплаты, из них свыше 21 тысячи семей такую выплату уже получили.
С начала года более 1600 петербургских семей приняли решение направить средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов. Также Отделением Пенсионного фонда начата работа по приему заявлений от владельцев сертификатов, детям которых исполнилось 2,5 года, о распоряжении средствами МСК по всем направлениям предусмотренным Законом. (улучшение жилищных условий, образование детей, накопительная часть пенсии мамы).
Летом 2009 года был принят ряд законодательных актов, которые уже с 1 января 2010 года в значительной степени изменят российскую пенсионную систему и затронут не только нынешних и будущих пенсионеров, но и всех работодателей. В первую очередь, речь идет о валоризации пенсий и установлении социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня пенсионера. Это крупнейшие по своим объемам пенсионные выплаты в России за последние 10 лет.
Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Так, пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получат 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к РПК будет добавляться по 1%.
Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами окажется ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру будет установлена соответствующая социальная доплата. В настоящее время определен на 2010 год прожиточный минимум: по Санкт-Петербургу – 4 481 рубль, по Ленинградской области -4 400 рублей. Таким образом региональный прожиточный минимум ниже федерального (4780 рублей) и следовательно Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области будет осуществлять социальные доплаты. Социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера будет распространяться на неработающих пенсионеров, общая сумма материального обеспечения которых с учетом пенсий, социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и др.) и мер социальной поддержки граждан, установленных законодательством субъекта РФ, меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Таким образом, в 2010 году в Санкт-Петербургу и Ленинградской области не будет пенсионеров, получающих выплаты ниже величины регионального прожиточного минимума.
В настоящее время специалисты ПФР завершают перерасчет пенсий в связи с валоризацией и работу по определению федеральной социальной доплаты. Все повышения производятся автоматически и не требуют специальных заявлений и сбора дополнительных справок. Все пенсионеры получат повышенные пенсии уже с января 2010 года.
Также в 2010 году пройдут текущие индексации трудовых и социальных пенсий. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии) с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12,0% и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого 1 апреля 2010 года размер ЕДВ будет увеличен на 10%.
Важно отметить, что если сейчас базовая и страховая части пенсии индексируются отдельно и по разным правилам, то с нового года базовая часть перейдет в страховую в виде фиксированного базового размера, и страховая часть пенсии будет индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.
Еще одно важное нововведение 2010 года коснется в первую очередь работодателей: единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС будет передана от налоговых органов ПФР.
В течение следующего года ставки страховых взносов сохранятся на нынешнем уровне: 20% – в ПФР, 2,9% – в ФСС России, 3,1% – в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставки вырастут, всего работодатели будут отдавать 34% от фонда оплаты труда, из них 26% будет направляться в ПФР, 2,9% – в ФСС России и 5,1% – в фонды обязательного медицинского страхования.
Страховые взносы будут уплачиваться с заработка, не превышающего 415 000 рублей в год. По данным ПФР, такой уровень дохода имеет 97% всего работающего населения России. Заработок свыше этой суммы страховыми взносами облагаться не будет. Размер предельного годового заработка планируется ежегодно индексировать в соответствии с ростом средней заработной платы. Подготовка Пенсионного фонда Российской Федерации к функции администрирования страховых взносов идет без сбоев в строго установленные сроки. Во всех территориальных органах проведены необходимые учения, отработано взаимодействие с ФОМС, ФСС, налоговыми органами и органами Федерального казначейства.
