26 апреля 2016 года исполняется 30 лет со дня одной из крупнейших в истории человечества техногенных катастроф - аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Эта авария расценивается также как крупнейшая за всю историю атомной энергетики, как по количеству погибших, так и пострадавших от ее последствий людей.
Для граждан, пострадавших от последствий этой страшной катастрофы, законодательством определён ряд льгот на федеральном уровне.
Так, с 1.01.2005 года для них предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен части натуральных льгот.
Установление ЕДВ указанным гражданам осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В настоящее время в Смоленской области более 2500 граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (из них 569 дети), являются получателями ежемесячной денежной выплаты через органы ПФР.
Размеры ЕДВ устанавливаются в зависимости от категории льготника. Например, с 1 февраля 2016 года установлены следующие размеры ЕДВ:
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь - 1919,30 руб.;
- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - 2397,59 руб.;
- ликвидаторам 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы - 2397,59 руб.;
- - ликвидаторам 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы - 1919,30 руб.;
- - гражданам, эвакуированным (выехавшим добровольно) из зоны отчуждения - 1919,30 руб.;
- - детям и подросткам до 18 лет, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы - 1198,80 руб.
Согласно норм законодательства, ЕДВ назначается с даты обращения за указанной выплатой. Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год исходя из установленного федеральным законом прогнозного уровня инфляции.
Право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
- эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
- дети первого и последующих поколений следующих граждан:
- ñ получивших или перенесших лучевую болезнь,
- ñ инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы,
- ñ участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах,
- ñ принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»,
- ñ эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения. При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.
Пример 1: Ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году имеет сына 1989 года рождения, который получал ЕДВ до исполнения возраста 18 лет. В 2015 году у сына родился ребенок (внук указанного ликвидатора). Он также имеет право на установление ЕДВ до 18 лет, как ребенок последующего поколения гражданина, пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Пример 2: Гражданка, выехавшая из зоны отселения в 1987 году право на установление ЕДВ не имеет. Однако её ребёнок, рождённый в 2010 году имеет право на установление ЕДВ до достижения возраста 18 лет. Также право на ЕДВ в дальнейшем будут иметь и дети этого ребёнка (внуки гражданки, выехавшей из зоны отселения).
Граждане, пострадавшие от радиационных катастроф, имеют право получать две ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные разными федеральными законами. Например, ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС, признанный инвалидом, имеет право на ЕДВ, как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС по Закону РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 и как инвалид по Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ. В области 580 граждан являются получателями двух ЕДВ.
Кроме того, получатели ЕДВ, согласно норм Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении. В состав НСУ входят следующие социальные услуги:
- ñ обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами;
- ñ предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
- ñ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Федеральное законодательство предусматривает право выбора - получать НСУ в натуральной форме или в денежном выражении. В случае необходимости получения набора социальных услуг либо какой-либо из услуг в натуральном выражении, гражданин-получатель ЕДВ как пострадавший от радиационных катастроф, вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту получения ЕДВ с заявлением о предоставлении всего набора социальных услуг либо отдельной его части. Такое заявление подаётся в срок до 1 октября текущего года и действует на период с 1 января следующего года по конец того года, в котором будет подано заявление об отказе от получения НСУ в натуральном виде. Оно также может быть подано в срок до 1 октября текущего года.
Сумма средств, направляемая на предоставление набора социальных услуг (995 руб. 23 коп.), удерживается из состава начисленной ЕДВ.
Натуральные льготы предоставляются соответствующими организациями (лекарственное обеспечение - через лечебно-профилактические учреждения, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение - через Фонд социального страхования, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - через соответствующие транспортные организации).
ГУ-Отделение ПФР по Смоленской области,
15.03.2016
