Пенсионное и социальное обеспечение детей-инвалидов и их законных представителей

События

Пенсионное обеспечение детей-инвалидов
Дети - инвалиды, не достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие в России, имеют право на социальную пенсию по инвалидности. Таким образом, обязательным условием установления пенсии является наличие инвалидности с причиной «ребенок-инвалид» и постоянное проживание на территории России.
Социальная пенсия устанавливается в заявительном порядке. За ребенка-инвалида заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР его родители (усыновители, опекуны, попечители). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление падает тот из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. К заявлению прилагаются:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт заявителя;
- выписка учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ).
При обращении за назначением пенсии законных представителей (усыновителей, опекунов, попечителей) прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя.
Социальная пенсия детям - инвалидам устанавливается с 1-го числа месяца обращения, но не ранее даты установления инвалидности, на весь период инвалидности, определенный органом МСЭ, но не более чем до исполнения ребенку 18 лет. По исполнению 18 летнего возраста социальная пенсия по инвалидности  назначается при условии установления одной из групп инвалидности (1,2 или 3).
Установленный размер социальной пенсии индексируется (ежегодно с 1 апреля) с учетом роста прожиточного минимума пенсионеров за прошлый год.
На 1 октября 2014 года получателями социальной пенсии в нашей области являются 2700 детей, а размер пенсии равен 10376 руб. 86 коп.

Досрочное пенсионное обеспечение лиц, имеющих детей - инвалидов
Федеральным пенсионным законодательством предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е ранее достижения  общеустановленного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин):
     одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения 8- летнего возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно;
     опекуну ребенка - инвалида, воспитавшему его до 8-летнего возраста. Ему назначается трудовая пенсия по старости с уменьшением возраста на 1 год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если он имеет страховой стаж не менее 20 и 15 лет (мужчина и женщина соответственно).
При определении права на назначение пенсии одного из родителей ребенка- инвалида наряду с родными детьми учитываются усыновленные, а также умершие дети при соблюдении указанных выше условий.
Факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет подтверждается документально (справкой жилищного органа или органа местного самоуправления и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях-решением суда об установлении этого факта). Документом, подтверждающим, что ребенок является (являлся) инвалидом, служит выписка из акта освидетельствования МСЭ.
В страховой стаж для определения права на пенсию, наравне с периодами работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР,  засчитываются иные нестраховые периоды, в частности: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 4,5 лет (после 1 января 2015г - не более 6 лет); период ухода за ребенком - инвалидом (без ограничения сроком). Эти периоды и иные нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовала или следовала работа независимо от ее продолжительности. 
Досрочная пенсия устанавливается по заявлению со дня обращения, но не ранее  дня приобретения права на данный вид пенсии.

Ежемесячная денежная выплата

 Дети-инвалиды, помимо социальной пенсии, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) согласно норм Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая выплачивается за счет средств Федерального бюджета взамен ряда льгот, предоставляемых ранее в натуральном выражении. Выплаты осуществляются через органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства родителя (законного представителя) ребенка-инвалида.
ЕДВ назначается со дня обращения законного представителя ребенка с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату. 
К заявлению прилагаются следующие документы:
     удостоверяющие личность, возраст, место жительства и гражданство ребенка и родителя (паспорт). Для детей не достигших возраста 14 лет — свидетельство о рождении;
    удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
    справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
ЕДВ  назначается на  период инвалидности, определенный органом МСЭ.
О наборе социальных услуг
Кроме того, дети — инвалиды, как получатели ЕДВ, согласно норм Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении. Право на НСУ возникает с даты установления ежемесячной денежной выплаты. В состав НСУ входят следующие социальные услуги:
    обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
      предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
    бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг ребенку-инвалиду его родитель (законный представитель) имеет право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а так же на междугородном транспорте к месту лечения и обратно как сопровождающее его лицо.
Сумма средств, направляемая на предоставление набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной ЕДВ. Натуральные льготы предоставляются соответствующими организациями (лекарственное обеспечение-через лечебно-профилактические учреждения, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение-через Фонд социального страхования, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно- через транспортные организации).
Об отказе от получения НСУ
Федеральное законодательство предусматривает право выбора - получать НСУ в натуральной форме или в деньгах. Представители детей-инвалидов вправе отказаться от получения всего набора социальных услуг либо от отдельной его части и заменить их на денежные выплаты. Для этого они подают в территориальный орган ПФР по месту получения ЕДВ заявление об отказе от получения НСУ до 1 октября текущего года. Такое заявление не надо писать ежегодно, оно действительно на период с 1 января следующего года по конец того года, в котором будет подано новое заявление (о возврате социальных услуг в натуральном виде). Оно может быть подано так же в срок до 1 октября текущего года.

Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом прогнозного уровня инфляции. По состоянию на 1 октября 2014 года получателями ЕДВ являются 2750 детей-инвалидов. Размер ЕДВ для детей-инвалидов без учета стоимости НСУ равен 1242 руб.29 коп, с учетом стоимости НСУ - 2123 руб.92коп.

Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом

Начиная с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным гражданам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, устанавливаются ежемесячные выплаты. Такие выплаты введены Указом Президента от 26.02.2013г № 175 взамен компенсационных выплат, предусмотренных ранее Указом Президента РФ № 1455 и равных 1200 рублей. Размер ежемесячной выплаты дифференцирован в зависимости от того, кто осуществляет уход: родителям, усыновителям, опекунам или попечителям выплата устанавливается в сумме 5500 руб., другим лицам размер выплаты остался прежний - 1200руб.
Ежемесячная выплата (ЕВ) назначается лицу, осуществляющему уход по заявлению на весь период ухода. Устанавливается выплата на основании документов, подтверждающих:
- не получение пенсии любого вида (справка территориального ПФР);
    не получение пособия по безработице (справка службы занятости);
    не осуществление трудовой деятельности (трудовая книжка). Если лицо, осуществляющее уход, обучается, факт обучения по очной форме подтверждается справкой образовательного учреждения. Лицо, достигшее 14 лет осуществляющее уход в свободное от учебы время, вправе обратиться за установлением ежемесячной выплаты при наличии разрешения (согласия) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление такого ухода за ребенком-инвалидом. Заявление о назначении ЕВ подается при предъявлении документа, удостоверяющего личность и соответствующие полномочия законного представителя.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду и инвалиду с детства 1 группы пенсии в период осуществления ухода за ним.



ГУ-Отделение ПФР по Смоленской области
28.10.2014 года.