22-23 июня в Саратове проходил межрегиональный форум «Социальная защита, социальное обслуживание – XXI век. Новый вектор развития». Мероприятие, участие в котором приняли представители социальных служб пяти регионов России, а также руководители и специалисты соцучреждений Саратовской области, организовано министерством социального развития области с целью обмена опытом в реализации оказания социальных услуг населению.
Открытие форума состоялось на площадке Саратовской государственной юридической академии. Здесь прошли различные мастер-классы, рассказывающие об опыте работы с пожилыми гражданами и инвалидами в нашем регионе и ряд дискуссионных площадок.
В работе дискуссионной площадки «Повышение эффективности и результативности социальной защиты: усиление адресности и введение критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки» приняли участие Управляющий ОПФР по Саратовской области Александр Романов, заместитель управляющего Светлана Лукашева и начальник отдела информационных технологий Роман Краснов. Александр Сергеевич выступил модератором на площадке.
«Я очень рада, что наш партнер, я больше скажу – наш друг, Управляющий ОПФР по Саратовской области Александр Романов нашел время в своем графике и он сегодня здесь вместе с нами будет работать», - открыла работу дискуссионной площадки министр социального развития области Лариса Колязина.
Выступая с докладом о вопросах организации работы по созданию Единой государственной информационной системы социального обеспечения, Александр Сергеевич отметил: «В ЕГИССО будут собраны данные обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах и компенсациях, которые государство предоставляет гражданам. Оператором этой системы является Пенсионный фонд России, поскольку ПФР единственная структура, которая имеет такую базу данных на территории Российской Федерации, которой равных нет. Речь идет о СНИЛСе. Все остальные ведомства, в том числе Министерство социального развития, являются поставщиками информации для этой базы».
Единая система создается для того, чтобы усовершенствовать учет прав граждан на социальное обеспечение, обеспечить оказание социальной помощи именно тем лицам, которые в ней нуждаются. ЕГИССО позволит оптимизировать предоставление отдельных мер социальной поддержки, учитывая уровень доходов и материального положения гражданина.
Одним из важных пунктов внедрения ЕГИССО является повышение уровня информированности граждан о своих правах на социальное обеспечение. Сейчас, чтобы получить различные льготы, гражданину необходимо обратиться с заявлением в соответствующий государственный орган. Но многие жители не знают, что им положены различные пособия. Введение ЕГИССО позволит гражданам через личный кабинет на портале госуслуг узнавать информацию об имеющихся у них правах на социальную выплату.
Информационная система будет содержать полную информацию о лице, имеющем право на меры социальной поддержки:
- ФИО, пол, дата рождения, место рождения, сведения о гражданстве, данные паспорта и свидетельства о рождении, адрес места жительства, СНИЛС, контактный телефон, сведения о периодах трудовой деятельности, сведения о сумме назначенной пенсии;
- сведения о мерах социальной защиты, осуществляемых за счет средств федерального бюджета;
- сведения о мерах социальной защиты, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов;
- сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты.
Постепенно к системе будут подключены уже существующие на федеральном и региональном уровне регистры и базы данных, а также внесены сведения обо всех нормативных актах, на основании которых оказывается социальная поддержка, обо всех организациях, которые осуществляют эту деятельность.
В разных регионах насчитывается от 70 до 400 различных мер социальной поддержки, которые предоставляются в натуральной и денежной форме и распределяются по десяткам и сотням категорий граждан. Только Пенсионный фонд, помимо выплаты пенсии, осуществляет выплаты порядка 40 видов федеральных пособий.
Объединение регистров и баз данных ведомств, оказывающих гражданам меры социальной поддержки, созданных на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволит повысить прозрачность системы социального обслуживания, как для государства, так и для граждан.
«В рамках внедрения ЕГИССО предусмотрена стандартизация и унификация всех видов социальной поддержки, для чего Министерством труда и социальной защиты РФ создан Классификатор видов социальной поддержки и категорий лиц, которым она оказывается. Работа сложнейшая. В субъектах РФ оказываются где 70, где 90 мер соцподдержки, единый классификатор будет приводить в систему, но не отметать льготы, которые реализуются в субъектах РФ. Это принципиально. В классификаторе будут учтены все категории льгот, как федеральных, так и региональных», - отметил Александр Романов.
В настоящее время в регионе создана рабочая группа по внедрению ЕГИССО, которую возглавил заместитель Председателя регионального Правительства Иван Кузьмин. А заместителями руководителя рабочей группы назначены министр социального развития Саратовской области Лариса Колязина и Управляющий ОПФР Александр Романов. С 1 января 2018 года ЕГИССО будет введена в промышленную эксплуатацию.
Во время работы площадки участники обсудили и ряд злободневных тем: предоставление ежемесячной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и льгот по оплате проезда на транспорте; социальную поддержку семьям с детьми в рамках улучшения демографической политики и усиления адресности, обеспечение специализированным питанием беременных и кормящих женщин, детей до 3-х лет, а также наиболее эффективные методы информирования населения.
В рамках форума были организованы и презентации социальных практик региона, которые используются в работе с различными слоями населения. Участникам был представлен совместный проект Союза пенсионеров России и Пенсионного фонда «On-lineУниверситет третьего возраста», который был запущен в Саратове с 1 декабря прошлого года. Председатель Саратовского отделения СПР Владимир Гиркало подробно рассказал о цели проекта, который, прежде всего, направлен на повышение качества жизни пенсионеров и активизацию участия граждан старшего поколения в общественной жизни.
Итоги работы форума подвели на пленарном заседании в Большом зале Правительства области. Участие в мероприятии принял глава региона Валерий Радаев, а также представители областной и городской власти и более 600 работников социальной сферы.
Модераторы дискуссионных площадок доложили о результатах работы. Подводя итоги обмена практиками по усилению адресности при предоставлении мер социальной поддержки, Александр Романов отметил: «Замечательно, что мы можем поделиться опытом с представителями других регионов, обсудить волнующие нас вопросы, найти наиболее оптимальные пути решения при реализации законодательства. Хочу сказать, что усиление адресности и установление критерия нуждаемости при оказании социальной помощи, отвечает современным запросам общества и способствует реализации сбалансированной социальной политики. Мы понимаем, что этот вопрос непростой, касается большого количества граждан и в том числе граждан, требующих особого подхода. Мы готовы работать в этом направлении и далее».
В ходе пленарного заседания Валерий Радаев подчеркнул, что в Саратовской области наработан успешный опыт в сфере социальной защиты населения.
«Сегодня здесь присутствуют представители крупнейших российских регионов. В рамках дискуссионных площадок обсуждались лучшие практики в сфере социальной защиты и семейной политики. Уверен, они найдут широкое распространение и отразятся на улучшении качества жизни. Внедряются новые формы обслуживания пожилых людей, замещающие пребывание в стационарах. Появляются такие проекты, как Университет третьего возраста. За последние годы нам удалось создать полноценную сеть учреждений по социальной и медицинской реабилитации инвалидов, которая позволяет сопровождать человека на всех этапах его жизни. При активном внедрении принципов адресности и нуждаемости мы сохраняем весь объем мер соцподдержки».
Завершилось пленарное заседание награждением лучших работников социальной сферы и концертом известного саратовского коллектива «Кристалл-Балалайка».
