Трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). По словам Управляющего Отделением ПФР по Саратовской области Николая Семенца, право на трудовую пенсию по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ предоставляется при соблюдении следующих условий: при наличии определенной продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, при достижении соответствующего возраста (в некоторых случаях независимо от возраста). Как пояснил Николай Семенец, «право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно лицам, выработавшим установленное законодательством количество стажа на соответствующих видах работ, предоставлено большому кругу лиц, например летчикам, артистам, кузнецам, врачам, каменщикам, учителям, водолазам, машинистам тепловозов, геологам, стеклодувам, литейщикам и др. Законом предусмотрено 24 основания назначения таких пенсий». Основной контингент получателей досрочных пенсий содержится в Списках №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение*, а также в Списках №1 и №2 производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах**. Списки составлены по видам производств, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной человек. Списки применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В списках № 1 и № 2 предусмотрено более 100 производств и почти все эти производства встречаются на предприятиях Саратовской области. Однако есть производства, в которых трудится большинство работников области. Как уточнил Николай Семенец, в области широко распространено производство искусственного и синтетического волокна, где правом на досрочную пенсию в основном пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного, триацетатного, ацетатного, синтетических волокон в химических, вискозных, прядильных, отделочных цехах, а также, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих цехах. В области также широко применяется раздел «Химическое производство», в соответствии с которым правом на досрочную пенсию пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом производстве, производстве лакокрасочной продукции, минеральных удобрений, пластических масс. Большое количество работников трудится в производствах «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» (бурильщики, машинисты буровых установок, операторы по добыче нефти и газа, операторы по исследованию скважин, вышкомонтажники; рабочие, руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах). Самыми распространенными профессиями во всех отраслях экономики являются профессии электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на ручной сварке. В области имеют место и такие редкие производства, как производство изделий из бериллия и его соединений, а также работы в условиях радиационной вредности и по уничтожению химического оружия. Всего в Саратовской области получателями досрочных трудовых пенсий являются более 118 тысяч человек, что составляет 19,65% от получателей трудовых пенсий по старости в том числе: по Спискам №1 и 2 — 79434 человека, за работу на Крайнем Севере - 10386 человек, в связи с педагогической деятельностью - 14204 человека, в связи с лечебной деятельностью - 7029 человек, в связи с работой в гражданской авиации - 1219 человек, в связи с творческой деятельностью - 134 человека. Как подчеркнул Николай Семенец, «каждая пятая трудовая пенсия по старости – досрочная». Реализуется право на досрочную пенсию при достижении соответствующего возраста (в некоторых случаях независимо от возраста), предусмотренного законодательством. Например: женщина, имеющая стаж работы по Списку №1 7 лет и 6 месяцев, в районах Крайнего Севера 15 лет по предложению службы занятости может оформиться на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 38 лет. Начиная с 2002 года, обсуждается вопрос о том, чтобы перевести досрочные пенсии, назначаемые с учетом стажа на соответствующих видах работ (статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в систему профессиональных пенсий, предоставляемых на основе договорных отношений между работодателем и работником. Источником для профессиональных пенсий должны стать средства, направляемые в профессиональные пенсионные системы работодателями на основе коллективных договоров и других соглашений, регулирующих трудовые отношения. За счет этих средств и должна производиться выплата профессиональных пенсий до достижения человеком общего пенсионного возраста и обретения им права на трудовую пенсию на общих основаниях. Также законодательством предусмотрены так называемые «социальные» категории граждан, которым может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости (они перечислены в статье 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Досрочные пенсии этих категорий граждан не будут подлежать переводу в профессиональные пенсии. * Утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. ** Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (за периоды работы до 01.01.1992г.).
