В совещании приняли участие заместитель Председателя Правительства Саратовской области А.А. Щербаков, директор Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области – филиала ФГУП «Почта России» А.А. Серебряков, заместитель Главного судебного пристава по Саратовской области А.Ю. Русинов и представители других организаций области, сотрудничающих с Пенсионным фондом.
С докладом об эффективности проводимого пенсионного страхования и обеспечения на территории Саратовской области выступил Управляющий ОПФР по Саратовской области Н.Я. Семенец. В своем выступлении Николай Яковлевич обозначил основную задачу Отделения ПФР – организацию пенсионного обеспечения жителей области в полном соответствии с действующим пенсионным законодательством.
На 1 января 2008 г. численность получателей пенсий в области составила 699,9 тыс. человек, из них: 80,8% получают трудовую пенсию по старости; 8,1% - трудовую пенсию по инвалидности; 6,2% - трудовую пенсию по случаю потери кормильца и 4,6% пенсионеров получают социальные пенсии.
Проведенная четырежды в течение года индексация составных частей трудовой пенсии позволила увеличить ее среднюю величину на 29% и довести до 3415,5 руб., что на 305 руб. выше официально установленного уровня прожиточного минимума пенсионера.
Вместе с тем, в конце 2007 г. пенсию ниже прожиточного минимума получали 231,8 тыс. чел. или 33,1% пенсионеров (в основном жители сельских районов области).
Как сообщил Управляющий ОПФР Н.Я. Семенец, за 2007 г. назначено 49,6 тыс. новых пенсий, причем, 96,5% пенсий назначено в 10-дневный срок с даты обращения граждан за назначением. В Приволжском федеральном округе Отделение ПФР по этому показателю занимает 4 место. Наряду с этим, в 2007 г. произведен перерасчет 131,7 тыс. пенсий.
Кроме назначения пенсий, ОПФР осуществляет социальные выплаты. Так, в 2007 г. ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) получали 199,7 тыс. человек, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - 22,3 тыс. человек.
К началу 2008 г. ежемесячная потребность на выплату пенсий составила 2,4 млрд. руб. Всего сумма расходов по всем видам выплат за 2007 г. составила 28,8 млрд. руб., из которых 25,8 млрд. руб. - расходы на пенсионное обеспечение.
По словам Николая Семенца, осуществить в 2007 г. бесперебойное финансирование выплаты пенсий позволила хорошо организованная работа по контролю за поступлением страховых взносов и своевременное взыскание просроченной задолженности.
В 2007 г. при плане поступления страховых взносов в сумме 10,7 млрд. рублей в бюджет Пенсионного фонда страхователями перечислено 11,2 млрд. рублей или 104,8%, в том числе:
– страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии – 104,8%;
– страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии – 105,0%;
– недоимка, пени и штрафы поступили в сумме 12,8 млн. руб., что в 5,9 раза больше плановых показателей.
Это позволило Отделению ПФР занять по этому показателю 5-е место среди областей Приволжского федерального округа. Основным фактором, повлиявшим на перевыполнение плановых показателей, является рост заработной платы по области с 7 тыс. руб. до 9 тыс. руб.
Доходы, поступившие в 2007 г., обеспечили выплату страховой части трудовой пенсии на 71,4%, при плановой обеспеченности 69,7%. Показатели по этому направлению работы Отделения могли бы быть лучше, если бы не рост просроченной задолженности по страховым взносам.
Согласно отчету «О задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по данным формы 4-НМ» УФНС недоимка на 1.01.2008 г. составляет 536,9 млн. руб. Прирост задолженности за 2007 г. – 5,4 млн. руб. или 101%.
За год задолженность увеличилась в 17 районах области на 41,9 млн. руб. Наибольший рост задолженности на предприятиях Балашовского, Заводского, Петровского и Красноармейского районов. Вместе с тем, в 27 Управлениях ПФР задолженность по сравнению с 01.01.2007 г. снизилась в общей сумме на 36,5 млн. руб. Наибольшее снижение задолженности в Вольском, Энгельсском и Балаковском районах.
В ходе совещания Николай Яковлевич напомнил о том, что имеются проблемы при взыскании задолженности. Основная сумма недоимки принадлежит крупным должникам и составляет 341,2 млн. руб. Из них 79% - это недоимка предприятий-банкротов, которые практически прекратили платить страховые взносы, продолжая начислять заработную плату:
- ЗАО «Саратовский авиационный завод» – задолженность выросла на 12,5 млн. руб. и на начало т.г. составила 18,9 млн. руб.
- ОАО «Балашовский текстиль» – рост недоимки на 6,8 млн. руб., предприятие остается «лидером» по сумме недоимки – 30,2 млн. руб.;
- ООО «Саратовтеплоэнерго» - 10,1 млн. руб.; ЗАО «Тантал-СКБ» - 7,8 млн. руб.; МУП «Балашовские теплосети» - 5,5 млн. руб. и другие.
По состоянию на 01.01.2008 г. задолженность предприятий промышленности составляет 194,2 млн. руб., ЖКХ – 128,8 млн. руб., сельского хозяйства – 74 млн. руб., строительства – 50,2 млн. руб., транспорта – 21,1 млн. руб.
Николай Семенец рассказал о том, что с целью снижения задолженности Отделение ПФР принимает все необходимые меры. В 2007 г. в очередной раз подписано областное трехстороннее соглашение между Правительством области, Профсоюзами и Союзом товаропроизводителей и работодателей, в котором имеется отдельный раздел, посвященный пенсионному страхованию. Активно развивается сотрудничество с налоговыми органами, прокуратурой, службой судебных приставов и другими надзорными структурами. Положительный эффект дают заседания межведомственных комиссий при главах муниципальных образований.
По словам Николая Семенца, для исправления ситуации необходимо принять меры по изменению позиции арбитражных управляющих по отношению к уплате страховых взносов, и в этой работе большая роль принадлежит регистрационной палате, которая курирует вопросы деятельности саморегулируемых организаций.
В 2007 г. Отделением передано на исполнение в службу судебных приставов 41190 исполнительных документов на сумму 168 млн. руб.
Как подчеркнул Николай Яковлевич, анализ результатов работы по взысканию задолженности показывает, что эффективное снижение сумм задолженности зависит от совместных усилий всех заинтересованных органов. Поэтому, 2008 год Пенсионный фонд объявляет «Годом снижения задолженности» и надеется на помощь всех стратегических партнеров.
Еще одна тема, которую обозначил Николай Семенец в ходе своего выступления, – это то, что активность жителей области в личном участии в формировании своей будущей пенсии выросла в 1,6 раза. В прошлом году от застрахованных лиц поступило 83829 заявлений о выборе частной управляющей компании для формирования своей накопительной части трудовой пенсии. По этому показателю в 2007 г. Саратовская область занимает 1-е место в ПФО и 3 место в РФ. Всего за годы пенсионной реформы более 173 тыс. застрахованных лиц нашей области (это 16,1% от числа застрахованных лиц, имеющих право) уже определились с выбором той или иной частной управляющей компании или НПФ и передали им свою накопительную часть будущей пенсии.
Как сообщил Николай Яковлевич, Отделение ПФР по Саратовской области выполнило все пункты Комплексного плана работы Пенсионного фонда РФ на 2007 год.
