Использование средств материнского (семейного) капитала контролируется Пенсионным фондом, правоохранительными органами и межведомственными комиссиями в целях пресечения возможных мошеннических схем.
С момента принятия Федерального закона №256 – ФЗ, регламентирующего предоставление семьям, в которых после 1 января 2007 года родился или был усыновлён второй или последующий ребёнок, дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, прошло уже более четырёх лет. За это время успешная реализация закона зарекомендовала себя в качестве эффективной меры поддержки многодетных семей, порядок предоставления М(С)К стал объектом активной законотворческой деятельности, направленной на расширение возможностей в использовании средств, сумма которых год от года индексируется и в настоящее время составляет 365 698 руб. 40 копеек. В Рязанской области сертификат получили уже более 19 700 семей, из них более 3 000 семей направили средства М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение и строительство жилья, на улучшение жилищных условий с помощью оплаты стоимости договора купли – продажи жилого помещения и иных сделок – более 1000 семей, 80 семей - на образование детей. Общая сумма средств, направленных Пенсионным фондом по заявлениям этих граждан, превышает 1 млрд. рублей. Вместе с тем, на фоне общей оптимистичной картины с использованием материнского капитала в других регионах и в нашей области встречаются случаи, связанные с попытками нецелевого расходования средств, что по сути является мошенничеством. Использование незаконных схем может быть результатом как деятельности некоторых коммерческих фирм и агентств, так и излишней «предприимчивости» отдельных владельцев сертификатов, стремящихся тем или иным путём обойти действующее законодательство для извлечения финансовой выгоды, зачастую не имеющей никакого отношения к будущему своих детей. Нечистые на руку частные лица или риэлторы могут предложить обналичить основную долю средств за вознаграждение, вычитаемое ими из материнского капитала, посоветовать заключить с ними фиктивный договор займа. В задачах реализации закона о материнском капитале в первую очередь превалирует благополучие ребёнка: не случайно в положениях нормативного акта содержится условие о распределении приобретаемого с использованием М(С)К имущества в равных долях между членами семьи, а распорядится средствами по основным направлениям за исключением «жилищных» кредитов возможно только по достижении ребёнком трёхлетнего возраста. При использовании преступных схем с погашением сомнительной или реально несуществующей ипотеки или фиктивным приобретением жилья сомнительной пригодности самое прискорбное заключается в том, что средства не идут на пользу детей. В частности, в Рязанской области одним из территориальных органов ПФР совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних был выявлена попытка направить материнский капитал на приобретение с использованием заёмных средств жилого дома, являющегося непригодным для постоянного проживания. Об улучшении жилищных условий в данном случае не могло быть и речи, и очевидно, что фирма и обратившийся за её услугами владелец сертификата выступили в качестве сторон спланированной махинации. Подобные случаи отслеживаются и немедленно пресекаются. Для осуществления более эффективного контроля за целевым расходованием средств М(С)К действует подписанный заместителем председателя Правительства Рязанской области Временный Регламент взаимодействия Отделения ПФР по Рязанской области с Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений и Комиссией по делам несовершеннолетних. В настоящее время деятельность в рамках реализации Регламента осуществляется во всех муниципальных образованиях региона, и использование материнского капитала подлежит постоянному контролю на факт соблюдения прав ребёнка. Для того, чтобы не стать нарушителем законодательства, владельцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при принятии решения об использовании средств необходимо принять во внимание следующее:
- средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии матери,
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным удостоверяющим документом, а не ценной бумагой, и продать его нельзя;
- государство контролирует целевое использование средств материнского капитала: любые схемы обналичивания являются незаконными и оперативно пресекаются правоохранительными органами;
- если владелец сертификата соглашается принять участие в предлагаемых схемах нецелевого использования, он идёт на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления.
И последнее: если фирма или частное лицо предлагают вам легко и без существенных затрат времени и средств обналичить материнский капитал, разумным и безопасным шагом будет отказаться от предложения, оповестив о деятельности мошенников правоохранительные органы.
