В ходе Круглого стола, проходившего 20 ноября в газете «КурьерЪ», представители Псковского Отделения Пенсионного фонда России рассказали об основных изменениях в пенсионном законодательстве с 2015 года.
Новая формула
Первый вопрос был адресован Алексею ЕРЕМИНУ, заместителю управляющего Отделения ПФР по Псковской области:
- Алексей Федорович, чем вызвана необходимость перехода к новой пенсионной формуле?
- Новый порядок формирования пенсионных прав и исчисления пенсий поможет решить три важных задачи: выйти на приемлемый уровень пенсий, сохранить устойчивость финансовой системы Пенсионного Фонда и сделать посильной нагрузку для бизнес-сообществ в части страховых взносов. По данным Росстата, сегодня за 40% работающих россиян работодатель не уплачивает страховые взносы. Новый закон предусматривает максимальную заинтересованность каждого работника и работодателя показывать белую зарплату, более того, за умышленное сокрытие истинного размера зарплат работодателя теперь «привлечь» к уголовной ответственности.
Кроме того, по действующей сегодня пенсионной схеме трудовой стаж практически не имеет влияния на размер пенсии. До сих пор работает уравнительный принцип. То есть, трудовые пенсии граждан, имеющих незначительный стаж, примерно равны пенсиям тех, кто имеет большой страховой стаж. Новая формула призвана обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и размера пенсии.
Итак, на размер пенсии в первую очередь будет влиять:
– размер заработной платы: чем выше официальная зарплата, тем выше пенсия.
– длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
– время обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
То есть выходить на пенсию позже будет выгодно! За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.
Например, если гражданин обратился за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если - 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, страховая часть - в 2,32 раза.
- То есть пенсионный возраст не планируется увеличить?
- Нет, он остается прежним: 55 лет для женщин, 60 - для мужчин. Но при этом создаются, как видите, значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию.
Что такое пенсионный коэффициент?
Это новое понятие разъяснила Наталья КОМИССАРОВА, начальник отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц:
- Годовой пенсионный коэффициент – это параметр, которым будет оцениваться каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению суммы уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по тарифу 10% или 16%, к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%. Это отношение умножаем на 10.
- Исходя из каких критериев будет рассчитываться годовой пенсионный коэффициент?
- При расчете годового ПК учитывается только официальная зарплата. С 2021 года при ежегодном повышении уровня взносооблагаемой зарплаты до 2,3 от среднероссийской зарплаты максимальное значение годового ПК достигнет 10. В 2015 году максимальное значение годового ПК - 7,39. Максимальный годовой коэффициент начисляется гражданину, если его зарплата, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС. Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно определяет Правительство.
- Сколько коэффициентов и какой стаж надо будет иметь для получения права на трудовую пенсию?
- Для получения права на назначение пенсии по старости необходимо соблюдение двух условий: человек должен за трудовую жизнь заработать не менее 30 ПК и иметь минимум 15 лет страхового стажа. Сейчас минимальный стаж для выхода на пенсию составляет всего 5 лет, с 2015 года – это будет уже 6 лет, и ежегодно будет увеличиваться на один год, пока не составит 15 лет в 2025 году. Те граждане, у кого к 2025 году страховой стаж будет менее 15 лет, или не будет 30 пенсионных коэффициентов, не будут иметь право на трудовую пенсию.
- И что им делать?
- Они обратятся в ПФР за социальной пенсией, но не раньше, чем в 60 лет - женщины и в 65 лет – мужчины.
О судьбе накопительной части
- Что будет с накопительной частью пенсии и с уже имеющимися пенсионными накоплениями?
Наталья ОСИПОВА, начальник отдела организации и учета процесса инвестирования:
- Новый законопроект предусматривает, что все уже сформированные пенсионные накопления будут выплачиваться в полном объеме с учетом доходности от их инвестирования, когда у гражданина появится право на страховую пенсию. Порядок назначения и выплаты средств пенсионных накоплений не меняется.
- После принятия новой формулы, в какую часть пенсии лучше направить больше отчислений страховых взносов работодателя – в страховую или накопительную? Какой тариф выбрать: 0 или 6%?
- Надо понимать, что, увеличивая процент тарифа на формирование накопительной части, гражданин уменьшает пенсионные права на формирование страховой части, и наоборот.
Застрахованным лицам 1967 года рождения и моложе предоставляется право выбора: направить взнос работодателя 6% от фонда оплаты труда либо в накопительную часть трудовой пенсии, либо в страховую часть. Такой выбор продлен на 2 года, до 31 декабря 2015 года. Кстати, для тех, кто только начнет работать после 1 января 2014 года, возможность выбора предусмотрена в течение 5 лет с момента первого начисления пенсионных взносов. Если человек не сделает выбор, эти 6% будут направляться в страховую часть пенсии.
Какой вариант выгоднее – решает сам гражданин. При принятии решения важно помнить, что страховая пенсия гарантированно увеличивается за счет ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции. В то время как накопительная пенсия – это пенсионные накопления, которые передаются из ПФР в управление негосударственному пенсионному фонду или управляющей компании и инвестируются ими на финансовом рынке.
Накопительная часть не индексируется государством. Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования.
Хочу подчеркнуть, что в 2014-2015 годах все негосударственные пенсионные фонды должны пройти проверку Центробанка и акционироваться. После получения новой лицензии НПФ войдут в создаваемую систему страхования пенсионных накоплений.
Проведение этих процедур обеспечит совершенствование деятельности НПФ и создание системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений.
- Будет ли пересчитываться пенсия нынешних пенсионеров, может ли она быть повышена или понижена?
Алексей Еремин:
- Граждане, которым трудовая пенсия уже назначена (будет назначена до 1 января 2015 года), будут пересчитаны по новой формуле. Если при перерасчете размер пенсии не достигнет размера пенсии, получаемой пенсионером на 1 января 2015 года, то пенсионеру будет выплачиваться пенсия в прежнем размере.
При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться!
