Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" введено понятие "предпенсионный возраст".
Для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.
Учитывая, что налоговые льготы введены в Налоговый кодекс Российской Федерации именно в связи с повышением пенсионного возраста, при отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста в целях предоставления налоговых льгот, под необходимыми условиями понимается исключительно пенсионный возраст, необходимый для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года. То есть для граждан, претендующих на назначении пенсии по старости на общих основаниях, для женщин налоговые льготы предоставляются при достижении возраста 55 лет, для мужчин – 60 лет. Речь идет о льготах по налогу на землю и налогу на имущество. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно стали 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
В рамках реализации гарантий гражданам предпенсионного возраста по диспансеризации и занятости, - это будут лица, которые не более чем через пять лет достигнут пенсионного возраста, установленного Федеральным законом № 350-ФЗ, в том числе досрочно (с учетом переходного периода). Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей – с 50 лет.
Несмотря на то, что у некоторых застрахованных лиц пенсионный возраст не изменился, предпенсионные льготы по диспансеризации и занятости им все равно предоставляются. Так, например, многодетные мамы с пятью детьми, матери детей-инвалидов, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет), а также лица, имеющие право на досрочное назначение пенсии по старости за работу с вредными, тяжелыми условиями труда и в связи с профессиональной деятельностью, предусмотренной статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Если говорить о диспансеризации, то важно отметить: предпенсионеры имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
Чтобы работающие предпенсионеры могли воспользоваться правом на оплачиваемые выходные для прохождения диспансеризации, Отделение ПФР по Пермскому краю в 2020 г. передало по запросам от работодателей сведения в отношении 4545 человек. Соответствующий информационный обмен, как и с центрами занятости, происходит на основе соглашений, на данный момент они заключены с 34 523 работодателями.
Относительно занятости лицами предпенсионного возраста предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок его выплаты.
