Принят закон, направленный на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала (Федеральный закон от 18.03.2019 года №37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
С целью защиты прав семьи федеральным законом исключены из перечня организаций на погашение займов те организации, деятельность которых по предоставлению займов не контролируется Банком России, то есть иных организаций.
Одновременно в перечень включен единый институт развития в жилищной сфере АО «ДОМ.РФ» (участник мероприятий по льготной ипотеке для семей с детьми в рамках национального проекта «Демография») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. Семьи, проживающие в отдаленных районах со слаборазвитой банковской сетью, при желании, смогут воспользоваться займами, выданными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами.
С целью соблюдения прав граждан, заключивших договор займа до вступления в силу федерального закона, предусматривается, что действие положений закона распространяется только на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после вступления в силу федерального закона.
Таким образом, установлен исчерпывающий перечень организаций, контролируемых Банком России, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.
Также федеральным законом установлено, что жилье, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно быть признано пригодным для проживания. Установление такого требования обусловлено необходимостью соблюдения жилищных и имущественных прав семей с детьми.
Правоприменительная практика показывает, что существует возможность вовлечения семей в различные мошеннические схемы с целью незаконного обналичивания средств материнского (семейного) капитала путем приобретения жилья, непригодного для проживания.
При расследовании уголовного дела по данным случаям, как правило, виновным признается владелец сертификата на материнский (семейный) капитал, который в результате теряет право на государственную поддержку и не улучшает жилищные условия. По данному поводу в государственные органы поступают многочисленные обращения граждан.
Практика признания жилого помещения пригодным для проживания уже сложилась и урегулирована: положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено постановлением Правительства России от 28 января 2006 года № 47. В соответствии с данным положением основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Федеральным законом не предлагается специально констатировать факт пригодности жилого помещения для целей распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а использовать уже имеющиеся сведения. С целью получения информации о пригодности (непригодности) жилого помещения Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) будет осуществляться запрос в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) об отсутствии или наличии данной информации.
Мероприятия по запросу и получению данной информации не повлекут увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении. При этом для заявителей процедура распоряжения не изменится: представление дополнительных документов или сведений от заявителей не требуется.
За время реализации государственной программы по поддержке семей с детьми в Пермском крае почти 146 тысяч семей направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий на общую сумму более 56,1 млрд. руб. На образование детей распорядились средствами МСК около 7,5 тысяч семей на общую сумму 406 млн. руб. Средства МСК на формирование накопительной части трудовой пенсии матери направили 110 человек на сумму 17,7 млн. руб. На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов средства материнского капитала направили 7 семей на общую сумму около 400 тысяч руб.
В 2019 году размер материнского капитала составляет 453 026 рублей. Всего с начала действия программы в нашем регионе выдано более 190 тысяч сертификатов на МСК.
