Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и Методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период: Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Распределение средств федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг на очередной финансовый год и плановый период, утверждается федеральным законом о федеральном бюджете.
Средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на:
- оплату стоимости путевок санаторно-курортным организациям, отобранным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется при наличии медицинских показаний и справки медицинской организации;
- оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:
- железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
- водный транспорт третьей категории;
- автомобильный транспорт общего пользования;
- авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при проживании ребенка-инвалида на территории Дальневосточного федерального округа (по специальному тарифу, устанавливаемому авиакомпанией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. № 215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"), либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, либо при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.
Средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год, распределяются по территориальным органам Фонда.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации перечисляет санаторно-курортным организациям средства на оплату стоимости путевок в соответствии с заключенными с ними договорами.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов по оплате проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и другими транспортными организациями.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодно, в срок до 10 июля текущего года, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения о численности граждан, имеющих право на получение социальных услуг и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 июля текущего года.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном методикой расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг", осуществляют расчет финансового обеспечения расходов с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение (Vск) определяется по формуле:
Vск = Nск x Чск x 12 x 1,05,
где:
Nск - норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, установленный пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864, определенный на текущий год;
Чск - численность граждан из числа лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, которые по состоянию на 1 июля текущего года имеют право на получение в рамках набора социальных услуг социальной услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;
12 - общее количество месяцев года;
1,05 - коэффициент, который применяется в целях формирования 5 процентов резерва средств федерального бюджета в расчетах объемов средств на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг, входящих в набор социальных услуг.
Пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864 установлено, что по состоянию на 1 января 2020 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", составляет:
133,1 рубля - в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение;
18,9 рубля - в части предоставления проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Пунктом 2(2) постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864 установлено, что по состоянию на 1 января 2020 г. применяется стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации:
для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в абзаце третьем настоящего пункта), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1247,7 рубля;
для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 1951,5 рубля.
Стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
Пунктом 2(3) постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864 установлено, что норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, и стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации, установленные пунктами 2(1) и 2(2)> настоящего постановления, подлежат индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.
С 2018 года в России был установлен единый порядок индексации социальных выплат – один раз в год с 1 февраля, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.
СПРАВОЧНО:
1) Норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего социальную услугу по санаторно-курортному лечению:
- на 01.01.2020 – 133,10 руб.;
- с 01.02.2020 – 137,09 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,030);
- с 01.02.2021 – 143,80 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,049);
- с 01.02.2022 – 155,87 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,084);
- с 01.02.2023 – 174,42 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,119).
2) Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации (стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов):
- на 01.01.2020:
- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в следующем абзаце), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1247,7 руб.;
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 1951,5 руб.
- с 01.02.2020 по 31.01.2021 (увеличен на коэффициент индексации 1,030):
- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в следующем абзаце), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1285,1 руб.;
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 2010,0 руб.
- с 01.02.2021 по 31.01.2022 (увеличен на коэффициент индексации 1,049):
- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в следующем абзаце), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1348,1 руб.;
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 2108,5 руб.
- с 01.02.2022 по 31.01.2023 (увеличен на коэффициент индексации 1,084):
- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в следующем абзаце), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1461,3 руб.;
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 2285,6 руб.
- с 01.02.2023 по 31.01.2024 (увеличен на коэффициент индексации 1,119):
- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в следующем абзаце), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1635,1 руб.;
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 2557,5 руб.
3) Размер набора социальных услуг в месяц (входит в состав ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают граждане, пользующиеся правом на федеральные льготы; ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции):
- с 01.02.2019 по 31.01.2020 – 1121,42 руб.;
- с 01.02.2020 по 31.01.2021 – 1155,06 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,030);
- с 01.02.2021 по 31.01.2022 – 1211,66 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,049);
- с 01.02.2022 по 31.01.2023 – 1313,44 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,084);
- с 01.02.2023 по 31.01.2024 – 1469,74 руб. (увеличен на коэффициент индексации 1,119).
Набор социальных услуг включает в себя:
| Натуральная форма |
Денежный эквивалент
(с 01.02.2023 по 31.01.2024) |
Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
|
1132,03 руб. |
Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
175,12 руб. |
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
|
162,59 руб. |
