Суммарные доходы бюджета ПФР в 2013 году выросли по сравнению с 2012 годом на 8,5% и составили 102,6% к запланированному уровню (6,39 трлн. рублей, или 9,5% ВВП). Размер поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по отношению к 2012 году увеличился на 14,3% и на 4,2% превысил плановые значения (3,46 трлн. рублей).
Объем поступлений в ФОМС за год вырос на 11,7%, составив 108,8% (0,7 трлн. рублей) к объему, предусмотренному в утвержденном бюджете. Такие данные привел сегодня на расширенном заседании Правления Пенсионного фонда глава ПФР Антон Дроздов.
В заседании, которое открыл Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, приняли участие представители Государственной Думы РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты, ФНПР, фондов обязательного медицинского и социального страхования, бизнес-сообщества, а также руководители всех региональных отделений ПФР.
Администрирование страховых взносов
Как заявил Антон Дроздов, повышение эффективности администрирования страховых взносов – одно из ключевых направлений деятельности ПФР. По его словам, достижение высоких показателей по сбору страховых взносов стало возможным, в том числе благодаря совершенствованию механизмов и повышению качества администрирования. Так, с 2010 года эффективность бесспорного взыскания повысилась с 40 до 67 процентов. Результативность выездных проверок в сравнении с 2012 годом возросла в 1,6 раза.
В 2013 году Фондом была проведена большая работа по разработке единой формы отчетности по страховым взносам и персонифицированному учету. Новая единая форма, которую плательщики уже применяют при представлении отчетности за первый квартал 2014 года, значительно упрощает процедуру, оптимизирует сроки проведения отчетных кампаний и обеспечивает своевременность и достоверность формирования пенсионных прав. Все проверочные и вспомогательные программы подготовлены и размещены на сайте ПФР.
Глава ПФР также отметил, что во всех субъектах РФ в режиме опытной эксплуатации запущен сервис «Кабинет плательщика страховых взносов». Он позволяет провести дистанционную сверку платежей, получить справку о состоянии расчетов, платежное поручение, а также информацию о расчетах без посещения клиентских служб.
За первый квартал 2014 года на обязательное пенсионное страхование поступило 794 млрд. рублей страховых взносов, что превышает соответствующий показатель 2013 года на 9,8%; на обязательное медицинское страхование поступило почти 164 млрд. рублей, что превышает соответствующий показатель 2013 года на 9%.
Выплата пенсий и пособий
Как было отмечено в ходе Правления, назначение и выплата пенсий, оказание государственной социальной помощи по линии ПФР в 2013 году проходило своевременно и без срывов по всей территории Российской Федерации. На пенсионное обеспечение было направлено 5,3 трлн. рублей, что на 16,5% больше чем в 2012 году.
Трудовые пенсии в течение 2013 года были проиндексированы на 10,1%, социальные пенсии – на 1,81%, размеры ежемесячных денежных выплат – на 5,5%. В 2014 году трудовые пенсии были проиндексированы на 8,3% (с 1 февраля – на 6,5% и с 1 апреля – на 1,7%), социальные пенсии – на 17,1%, размеры ежемесячных денежных выплат – на 5%.
В результате на сегодня средний размер трудовой пенсии по старости составляет 11,6 тыс. рублей (193% прожиточного минимума пенсионера и 39% средней заработной платы).
Средний размер социальной пенсии сегодня составляет 7,5 тыс. рублей (125% прожиточного минимума пенсионера). Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам – 11,2 тыс. рублей. Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составляют около 27 тыс. рублей и 28,2 тыс. рублей соответственно.
В 2013 году территориальные органы ПФР установили и выплачивали федеральную социальную доплату к пенсии в тех субъектах Российской Федерации, где региональный прожиточный минимум пенсионера меньше федерального уровня. ФСД устанавливается до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания и выплачивается Пенсионным фондом 2,88 млн. неработающих пенсионеров в 66 субъектах Российской Федерации и г. Байконуре. Средний размер федеральной социальной доплаты в 2013 году составлял 1 297 рублей, в 2014 году – 1 403 рубля.
Социальные программы субъектов РФ
В 2013 году ПФР предоставил субсидии 78 субъектам РФ на выполнение программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
На укрепление материально-технической базы социальных учреждений в прошлом году было направлено 762 млн. рублей. Основная часть этих средств (457 млн.) израсходована на ремонт зданий и инженерных сетей, а также на обустройство входов в здания пандусами для инвалидов и усиление пожарной безопасности.
На адресную социальную помощь 55,8 тыс. пенсионеров было направлено 236 млн. рублей. Основная часть этих средств (169 млн.) использована на оказание материальной помощи 44 тысячам неработающих пенсионеров, пострадавших от наводнения в Дальневосточном регионе.
Материнский капитал
С начала действия программы в 2007 году более 5 млн. российских семей получили в территориальных органах Пенсионного фонда сертификат на материнский капитал. Из них 44,2% полностью использовали его средства. Всего направлено на использование материнского капитала 805,4 млрд. рублей. В 2014 году размер материнского капитала составляет 429 тысяч 408 рублей 50 копеек (+5% к уровню 2013 года).
Как было отмечено на Правлении, в прошедшем году были внесены важные изменения в федеральный закон о материнском капитале: ограничен круг организаций, займы которых могут погашаться за счет материнского капитала. Эти поправки позволяют повысить эффективность борьбы с мошенническими схемами, связанными с хищением и обналичиванием средств материнского капитала.
Программа государственного софинансирования пенсий
За пять лет действия Программы государственного софинансирования пенсий ее участниками стали почти 15,9 млн. россиян, в т.ч. в 2013 году – 5,5 млн. человек. В целом за все время действия Программы участники перечислили более 29,34 млрд. рублей на свою будущую пенсию.
В 2013 году участники Программы внесли на свои пенсионные счета 12,8 млрд. рублей, что более чем вдвое превышает объем взносов за 2012 год (6,2 млрд. рублей). Сумма среднего платежа участника в 2013 году составила 9 339 рублей (для сравнения в 2012 году – 6 298 рублей).
Пенсионное обеспечение Республики Крым
Отдельное внимание в докладе главы ПФР было уделено пенсионному обеспечению жителей Республики Крым, в частности, доведению размеров крымских пенсий до среднероссийского уровня.
В дополнение к назначенной пенсии жителям Крыма и Севастополя поэтапно устанавливается ежемесячная выплата: с 1 апреля 2014 г. – в размере 25% от назначенной пенсии, с 1 мая – в размере 50%, с 1 июня – в размере 75%, с 1 июля – в размере 100 процентов.
Необходимо подчеркнуть, что эта ежемесячная выплата производится только тем пенсионерам, кому пенсия назначена по законодательству Республики Крым, и не производится тем, кому пенсия назначена по российскому законодательству. Это важно учитывать гражданам, которые решили переехать на новое место жительства в Республику Крым или г. Севастополь.
По данным Минтруда России, количество пенсионеров в Крыму составляет 677 тыс. человек, в том числе 117 тыс. проживают в Севастополе. Пенсии выплачиваются всем жителям Крыма независимо от гражданства. Доставка осуществляется через почтовые отделения по установленному графику.
Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, будет применяться на территории Республики Крым и г. Севастополя с 1 января 2015 года. До этой даты пенсионное обеспечение пенсионеров на территории Крыма осуществляется по законодательству, действовавшему на территории Республики по состоянию на 21 февраля 2014 года.
В настоящий момент проводится перерасчет пенсий жителей Республики Крым и г. Севастополя для их соответствия российскому уровню. До 1 ноября 2014 года будут перерассчитаны 522 тыс. пенсионных дел.
В Крыму уже зарегистрированы два отделения ПФР: ОПФР по Республике Крым и ОПФР по г. Севастополю. В настоящее время идет формирование штата отделений и начато обучение сотрудников. Между Отделением ПФР по Республике Крым и Пенсионным фондом Республики Крым подписано соглашение о взаимодействии в целях пенсионного обеспечения и проведении совместной работы по переходу на российское законодательство.
Более 70 руководителей и специалистов Исполнительной дирекции и отделений ПФР из 24 субъектов Российской Федерации оказывают методологическую и практическую помощь коллегам из Крыма. 48 специалистов ПФР совместно с крымскими коллегами развернули работу по перерасчету пенсий по российскому законодательству. В ближайшие недели по мере готовности рабочих мест и программных комплексов численность специалистов будет утроена.
Одновременно начата регистрация граждан в системе ОПС. Дополнительно организованы более двадцати рабочих мест сотрудников Пенсионного фонда Республики Крым для оформления анкет о регистрации граждан в системе ОПС, получивших российские паспорта. Рабочие места организованы в местах выдачи российских паспортов.
