В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Согласно действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.
Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты в текущем году.
Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в органы Пенсионного фонда России и подавать какие-либо заявления.
Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.
Пример:
Размер пенсии 6 500 руб. Прожиточный минимум пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в Орловской области на 2018 год (далее – прожиточный минимум пенсионера) установлен в размере 8 550 руб.
Общее материальное обеспечение пенсионера 6 500 руб. (пенсия) меньше прожиточного минимума пенсионера, поэтому получателю установлена федеральная социальная доплата (далее – ФСД) в размере 2 050 руб.
Общий доход пенсионера в 2018 году составляет:
6 500 руб. + 2 050 руб. = 8 550 руб.
Общий доход пенсионера соответствует прожиточному минимуму пенсионера, установленному в Орловской области на 2018 год.
Как индексируются пенсия сегодня - без учета прожиточного минимума пенсионера:
Размер пенсии с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05% составляет 6 958,25 руб. (6 500 х 1,0705). Прожиточный минимум пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в Орловской области на 2019 год 8 730 руб.
Поскольку общее материальное обеспечение неработающего пенсионера 6 958,25 руб. (пенсия) меньше прожиточного минимума, пенсионеру установлена ФСД в размере 1 771,75 руб. (8 730 руб. – 6 958,25 руб.).
Общий доход пенсионера в 2019 году составляет:
6 958,25 руб. + 1 771,75 руб. = 8 730 руб.
Общий доход пенсионера соответствует прожиточному минимуму пенсионера, установленному в Орловской области.
Реальное увеличение дохода произошло на 180 руб. за счет роста прожиточного минимума.
Как будут индексироваться пенсии по новым правилам с учетом прожиточного минимума:
Размер пенсии без учета индексации с 1 января 2019 года на 7,05% составляет 6 500 руб. Прожиточный минимум пенсионера в Орловской области на 2019 год 8 730 руб.
Поскольку общая сумма материального обеспечения пенсионера 6 500 руб. (пенсия) меньше прожиточного минимума пенсионера на 2019 год, пенсионеру установлена ФСД в размере 2 230 руб. (8 730 руб. – 6 500 руб.).
Сумма индексации с 01 января 2019 года на 7,05% составляет 458,25 руб. (6 500 х 1,0705 – 6 500)
В результате общий доход пенсионера в 2019 году составляет:
6 500 руб. + 458,25 руб. + 2 230 руб. = 9 188,25 руб.
Общий доход пенсионера превышает прожиточный минимум пенсионера, установленный в Орловской области на 458,25 рублей.
Реальное увеличение дохода произошло на 180 рублей за счет роста прожиточного минимума пенсионера и 458,25 рублей за счет выплаты индексаций сверх прожиточного минимума пенсионера.
В результате размер доплаты, определенной с применением нового механизма индексации, в данном примере - 458,25 руб.
