Что такое «сведения персонифицированного учета»? Чем опасны «теневые зарплаты»? Что делает Пенсионный фонд для защиты прав граждан? Об этом и многом другом на своей пресс-конференции, состоявшейся на прошлой неделе, рассказал управляющий Омским отделением Пенсионного фонда РФ Сергей Тодоров.
- Сергей Николаевич, ежегодно работодатели представляют в ПФР сведения персонифицированного учета. Что это за сведения?
- Уже девятый год подряд с 9 января по 1 марта территориальные управления Пенсионного фонда ведут прием сведений персонифицированного учета на работающих граждан региона за прошедший год, - начал разговор Сергей Тодоров. - Работодатели представляют сведения о стаже и страховых взносах, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд персонально за каждого своего работника. Представлять такие сведения раз в год – их обязанность в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Индивидуальные предприниматели, уплачивающие взносы только за себя, так же в этот период должны представить сведения в Пенсионный фонд.
Для того, чтобы все работодатели могли уложиться в отведенный законом срок, управления Пенсионного фонда перешли на гибкий график приема, организована работа в выходные дни и внеурочное время.
- Что собой представляют «индивидуальные сведения персонифицированного учета»?
- Чтобы размер пенсии реально соответствовал понятию «заработанная» и зависел от того, как ты работаешь и сколько получаешь, необходима четкая система учета. Причем учет должен вестись постоянно на протяжении всей трудовой жизни гражданина. Для этого в Пенсионном фонде была создана система индивидуального персонифицированного учета, в которой были зарегистрированы все работающие граждане региона и все граждане, получающие пенсию. Каждому был открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все поступившие за гражданина взносы. В настоящее время таких счетов в регионе более 2 млн., регистрация продолжается по мере взросления молодого поколения.
Накопленная на лицевом счете информация - пенсионный капитал - постоянно индексируется одновременно с индексацией пенсий. При выходе на заслуженный отдых содержимое лицевого счета гражданина и является основой для расчета пенсии.
- Что изменилось за время сбора индивидуальных сведений?
- Во-первых, изменился сам подход к понятию «заработанная пенсия». У человека появилась мотивация к контролю страхователя по уплате взносов в ПФР, осознанное принятие решения о выборе управляющей компании и инвестировании страховых взносов на накопительную часть пенсии. Если раньше достаточно распространенным было мнение молодых, что о пенсии думать рано, то сейчас стало правилом хорошего тона ответственно относиться к своей жизни, планировать ее заранее, в том числе и достойную старость.
Повысилась и ответственность страхователей к уплате страховых взносов. Это важно, потому что выплата и регулярное повышение пенсий – это не разовая акция. Пенсии - это обязательства, которые нельзя нарушать, поэтому Пенсионный фонд должен иметь стабильный источник доходов, который не зависит от экономической коньюнктуры – цены на нефть, газ и др. Основной и постоянный источник доходов Пенсионного фонда - это страховые взносы работодателей. Радует, что они это понимают - все чаще в объявлениях о приеме на работу присутствует фраза «соцпакет предоставляется», что означает, что страхователь гарантирует легальную зарплату и уплату взносов в социальные фонды.
Связь между уплаченными взносами и размерами пенсий работников дисциплинирует страхователей, заставляет их не только в полном объеме уплачивать взносы в Пенсионный фонд, но и выводить зарплаты «из тени».
- Сколько работодателей и самозанятого населения Омской области должны подать сведения персонифицированного учета?
- За два месяца сотрудники ПФР должны обеспечить информацией на лицевом счете гражданина каждый рубль, поступивший в Пенсионный фонд от 25 тыс. работодателей и 60 тыс. частных предпринимателей. Всего за отчетный период поступает более 1,2 млн. сведений с учетом совместительства.
Сведения важно не просто принять, нужно проверить корректность данных на каждого работника, правильность указания номера лицевого счета, сверить с реально поступившими платежами и.т.д.
- Как отразится на правах застрахованного лица непредставление или несвоевременное представление страхователем сведений?
- На лицевом счете застрахованного лица будет отсутствовать информация о факте работы за непредставленный период, что приведет к уменьшению размера пенсии, так как страховой стаж и страховые взносы для ее расчета будут взяты не в полном объеме.
Чтобы избежать этого, законодательством предусмотрено ежегодное ознакомление гражданина с информацией на лицевом счете. Это, во-первых, информирование граждан путем отправки им заказных извещений о поступлении за него взносов за истекший год. Так, например, в прошлом году было разослано 1 млн. 185 тыс. извещений. Во-вторых, любой гражданин раз в год может обратиться в клиентскую службу с паспортом и страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования, и получить развернутую выписку с лицевого счета.
- Сергей Николаевич, и последний вопрос - существуют ли работодатели, которые не представляют сведения на своих работников?
- Защищать права работающего населения – это обязанность Пенсионного фонда в соответствии с законодательством.
Предусмотрен комплекс административных мер, призванных обеспечить безусловное представление страхователями достоверных сведений персонифицированного учета в полном объеме. Это и штрафные санкции, и использование административных методов, взаимодействие с силовыми структурами, налоговой инспекцией, прокуратурой.
Безусловно, важно участие в этом процессе самого гражданина. В конце прошлого года Отделением ПФР открыт в Интернете официальный сайт www.065.pfr.ru , где в разделе «Персонифицированный учет» выложен список организаций, представивших в 2007 году в налоговые органы декларации о доходах, и при этом забывших представить в Пенсионный фонд сведений на своих работников, грубо нарушив их пенсионные права. Работники указанных организаций вправе подать в суд на своего работодателя по восстановлению нарушенных прав.
В целом с задачей мы справляемся. Из года в год круг страхователей, уплативших, но не представивших сведения, уменьшается. В 2007 году это не более двухсот мелких страхователей, среди которых нет ни одного ныне действующего. Это, как правило, организации-однодневки, которые ликвидировались до отчетной даты, или отсутствующие по зарегистрированному адресу.
В этом году по законодательной инициативе Омской области были внесены изменения в ряд законов, в том числе в закон «О регистрации». Теперь ни одна организация не может сняться с учета в регистрирующем органе, а так же реорганизоваться, перерегистрироваться, закончить конкурсное производство без предоставления документа о сдаче индивидуальных сведений в Пенсионный фонд.
