Управляющий Отделением ПФР по Новосибирской области Александр Терепа провел «прямую линию» с жителями города и области в режиме видео связи, ответив на их вопросы.
- Будет ли назначена пенсия по старым срокам выхода, если на момент обращения не хватило страхового стажа или пенсионных коэффициентов?
Это очень важный вопрос. В этом году у нас уже были такие обращения от граждан. Статья 10 Федерального закона №350-ФЗ закрепляет за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости или на социальную пенсию, и не обратившимися за её установлением, право на назначение пенсии без учета изменений пенсионного возраста. То есть, если человек достиг пенсионного возраста в прошлом году, а обратился за установлением пенсии только сегодня, пенсия ему будет установлена по прежним правилам, то есть с учетом прежнего пенсионного возраста. Это же правило распространяется и на тех граждан, кто обратился за установлением пенсии в прошлом году, но пенсия ему не была установлена в связи с несоблюдением остальных необходимых условий, например, не хватило страхового стажа либо пенсионных коэффициентов (в прошлом году требовалось не менее 9 лет стажа и не менее 13,8 пенсионных коэффициентов). Они их приобрели в этом году или приобретут в последующие (например, доработали необходимы стаж или у них появились документы, подтверждающие периоды работы, которые ранее были не подтверждены), соответственно они приобрели и право на страховую пенсию. При этом, подчеркну, пенсия им будет установлена с учетом прежнего пенсионного возраста.
- Кто не попадает под действие нового пенсионного закона об увеличении сроков выхода на пенсию?
Целый ряд категорий граждан сохранили право выхода на пенсию на прежних условиях и в прежнем возрасте. Речь в первую очередь идет о так называемых «досрочниках». Так, работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда (на подземных работах, в горячих цехах и т.д.), досрочный выход сохранился полностью без изменений. Полный перечень льготных профессий можно найти на официальном сайте ПФР. Неизменным возраст выхода на пенсию остался и для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Пенсионный возраст также не меняется и для лиц, которым пенсия назначается досрочно по социальным мотивам. Речь идет о женщинах, у которых 5 и более детей, которых она воспитала не менее, чем до 8 лет; родителях, которые ухаживают за детьми-инвалидами, женщинах, родивших 2-х и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, и ряде других категорий. В полном объеме сохраняются и пенсии по инвалидности лицам, потерявшим трудоспособность. Эти пенсии назначаются независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
- Условия и сроки выхода на пенсию матерей с 3 и более детьми?
Новый пенсионный закон, который вступил в действие с 1 января текущего года, предусматривает новые основания для установления страховой пенсии по старости досрочно. В этот список попали и многодетные мамы, которые воспитали троих и четверых детей. Ранее такая льгота предоставлялась только мамам, у которых 5 и более детей. Они могли (и могут по–прежнему) оформить пенсию по старости в 50 лет. Теперь в список «досрочниц» включены и женщины, у которых в семье воспитываются трое или четверо детей. Так, если у женщины три ребенка, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше, то есть в 57 лет, а если четверо – в 56 лет. Помимо достижения определенного возраста, дающего право на досрочную пенсию, должны быть соблюдены и другие условия – наличие необходимого страхового стажа и количества пенсионных коэффициентов. Правом досрочного выхода на пенсию могут воспользоваться многодетные матери, воспитывающие не только своих, но и усыновленных детей. Установление пенсии носит заявительный характер, поэтому мамам, которые относятся к вышеуказанным категориям, необходимо, достигнув соответствующего возраста, обратиться в территориальное управление ПФР.
- В августе был перерасчет пенсий для работающих пенсионеров. Какой период работы учитывается для этого перерасчета?
Работающим пенсионерам ежегодно с 1 августа производится перерасчет страховой пенсии. При указанном перерасчете учитываются страховые взносы за предшествующий календарный год, которые не были учтены при назначении пенсии или при последнем перерасчете пенсии (независимо от того, полный год проработал пенсионер или лишь несколько месяцев). Из указанной суммы страховых взносов определяется индивидуальный пенсионный коэффициент, максимальное значение которого при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере не более 3 коэффициентов.
- Кому положена ежемесячная выплата из средств материнского капитала, на какой срок она устанавливается?
С прошлого года у граждан РФ - владельцев материнского капитала - появилась возможность получить часть средств капитала «на руки» в виде ежемесячных выплат. Речь идет о семьях с невысоким доходом (менее 1,5 кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал прошлого года на человека), в которых второй ребенок (именно второй) появился в период с 1 января 2018 года. Для того чтобы понять имеет ли семья право на установление данной выплаты, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая новорожденного. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе за 2 квартал прошлого года (в нашем регионе этот «рубеж» составляет 17 422 рубля 50 копеек, это порядка 70 тысяч рублей на четверых), то можно подавать заявление на ежемесячную выплату. Размер выплаты в текущем году 11 358 рублей в месяц. В ПФР помимо справок о доходах необходимо представить и номер счета, на который Пенсионный фонд будет перечислять данную выплату семье.
Выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. В связи с этим обращаем внимание, что тем гражданам, которые подавали заявление на данную выплату в прошлом году и намерены дальше ее получать, необходимо для продления получения выплаты подать новое заявление с полным пакетом документов о доходах семьи за последние 12 месяцев. А вот уже со следующего года выплата возможна в течение 3-х лет. Эти изменения вступят в силу с 1 января 2020 года. В следующем году также будет расширен и список получателей выплаты за счет увеличения планки дохода – с 1,5 кратной величины до 2-кратной. В нашем регионе этот «рубеж» составит около 100 тысячи рублей на четверых.
Заявление можно подать через клиентскую службу ПФР по месту жительства, через филиалы МФЦ, а также в электронном виде через Личный кабинет на сайте ПФР (в этом случае в течение 5 рабочих дней следует представить в органы ПФР необходимые документы, в т.ч. справки о доходах).
- Может ли родитель или опекун, осуществляющий уход за ребенком инвалидом или инвалидом с детства 1 группы, отказаться от назначенной пенсии по старости с целью установления ежемесячной выплаты по уходу?
В соответствии с действующим законодательством право на ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособными лицами предоставляется только неработающему трудоспособному лицу, которое не является получателем пенсии. С 1 июля текущего года размер ежемесячной выплаты для родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, увеличен с 5,5 тысяч до 10 тысяч рублей, в Новосибирской области с учетом районного коэффициента она сегодня составляет 12 тысяч рублей. Если пенсионер является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы, осуществляет за ним уход, не работает и получает пенсию менее 12 тысяч рублей, то он может отказаться от установления (получения) пенсии и получать ежемесячную выплату по уходу. При этом при восстановлении выплаты пенсии за каждый год отказа от получения пенсии ему будут начислены премиальные коэффициенты, то есть пенсия будет выплачиваться в более высоком размере. Для отказа нужно подать соответствующее заявление в ПФР.
- Известно ли уже что-нибудь об индексации пенсий в следующем году?
В прошлом году правила индексации страховых пенсий несколько изменились – размеры увеличения стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты прописаны в Федеральном законе (не в постановлении Правительства РФ) сразу на ближайшие 6 лет. До 2024 года включительно. В соответствии с нормой данного Закона стоимость пенсионного коэффициента составит в следующем году 93 рубля, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на общих основаниях – 5 686 рублей 25 копеек. Таким образом, коэффициент индексации составит 6,6%, а среднее увеличение страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров составит порядка 1 тысячи рублей. Индексация будет произведена с 1 января. Что касается социальных пенсий и пенсий по гособеспечению, то они проводятся с 1 апреля и индекс увеличения зависит от темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год и будет известен в 1 квартале следующего года. Соответствующее постановление будет подписано Правительством РФ.
- Изменится ли что с доплатой за сельский стаж тем, кто переехал из села в рабочий посёлок (город), так как на сегодняшний день им эта доплата не положена?
На сегодняшний день право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, увеличенный на 25%, имеют право неработающие пенсионеры, проживающие в сельской местности и имеющие сельско-хозяйственный стаж не менее 30 лет. Список должностей и профессий утвержден Правительством РФ и недавно был значительно расширен. Если пенсионер проживает сегодня не в сельской местности, например, переехал в город или рабочий поселок, то данный перерасчет произведен не будет в связи с отсутствием права. Однако, если эта норма будет пересмотрена законодателями, то органы ПФР произведут перерасчет в соответствии с новой нормой Закона. Кстати, если пенсионер зарегистрирован в одном месте, а фактически постоянно проживает в сельской местности, то перерасчет будет произведен после подтверждения факта проживания в селе. Для этого необходимо представить заявление в ПФР или МФЦ по месту фактического проживания пенсионера в сельской местности.
- Возможно ли установить ежемесячную компенсационную выплату лицу, достигшему возраста 14 лет, обучающемуся и осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином? Какие документы необходимо предоставить?
Компенсационная выплата по уходу устанавливается неработающему трудоспособному лицу, не получающему пенсию, пособие по безработице и т.д. По общему правилу заключение трудового договора допускается с возраста 16 лет. При этом в соответствии с нормами Трудового кодекса с письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Таким образом, можно установить компенсационную выплату 14-летнему подростку. Для назначения компенсационной выплаты по уходу в этом случае необходимы справка об учебе, разрешение (согласие) одного из родителей и органа опеки и попечительства на осуществление ухода в свободное от учебы время. Представить необходимо также и свидетельство о рождении. Заявление подается в территориальный орган ПФР, где находится пенсионного дело лица, за которым будет осуществляться уход.
- Как осуществляется расчет советского стажа? Проводится ли сейчас валоризация и если «да», то для кого? Или это был разовый перерасчет?
Подсчет стажа, как за советские периоды работы, так и после указанного периода, производится по единым правилам. При назначении пенсии гражданам, у которых имеется трудовой стаж за работу до 1 января 2002 года, определяется расчетный пенсионный капитал с учетом продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002. Величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Напомню, что валоризация производится с 1 января 2010 года и по сегодняшний день для тех, у кого есть указанный стаж. Валоризация производится в беззаявительном порядке по документам, которые имеются в распоряжении Пенсионного фонда.
- В период с 1990г по 2000г. я был индивидуальным предпринимателем. В моей выписки по лицевому счету данный период трудового стажа не учтен. Расскажите, как учесть данный период в трудовом стаже, и какие документы я должен предоставить пенсионному фонду?
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, включаются в страховой стаж при условии, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подтверждаются документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Для отражения периода предпринимательской деятельности на лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета вам необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда.
- Согласно новому закону, в 55 лет можно обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений. Расскажите, если принято решение о выплате пенсионных накоплений в виде ежемесячных выплат и выплаты продолжаются какое-то время, а потом наступает факт смерти обратившегося, то получат ли правопреемники остаток средств?
Средства пенсионных накоплений можно получить в виде единовременной выплаты, в виде срочной пенсионной выплаты и в виде накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно. Невыплаченные в связи со смертью пенсионера средства пенсионных накоплений можно получить правопреемникам только в том случае, если установлена срочная пенсионная выплата. Она устанавливается тем граждан, у которых пенсионные накопления сформировались за счет взносов в рамках Программы софинансирования или на их формирование направлены средств материнского (семейного) капитала. Продолжительность срочной пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не должна быть менее 10 лет, и если средства не выплачены в связи со смертью пенсионера, остаток могут получить правопреемники. Выплаты накопительной пенсии эти правила не касаются.
В случае смерти застрахованного лица после назначения ему накопительной пенсии выплате родственникам подлежат начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Следует напомнить, что если средства пенсионных накоплений формировались через негосударственный пенсионный фонд, то за их выплатой с заявлением необходимо обращаться не в ПФР, а в соответствующий НПФ.
- Пенсионер прекратил работу в мае, но еще не получил перерасчет. Когда он начнет получать пенсию в новом размере?
Напомню, что с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Когда пенсионер трудовую деятельность прекращает, он начинает получать пенсию в новом размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.Заявление на перерасчет подавать не нужно. Перерасчет с учетом прошедших индексаций для пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность, органы ПФР делают на основании сведений, которые представляют работодатели. О том, что данный пенсионер уже является неработающим, работодатель сообщил нам в июле, так как в июне пришел отчет за май, где пенсионер учтен ещё как работающий. В августе специалисты ПФР произведут перерасчет, и с сентября данный пенсионер начнет уже получать пенсию в новом размере с учетом всех пропущенных индексаций. При этом он получит также доплату за предыдущие 3 месяца – эта норма действует с прошлого года. Обращаю внимание, что эти правила индексации распространяются только на страховые пенсии. Социальные пенсии и пенсии по гос обеспечению индексируются независимо от факта работы пенсионера.
- В СМИ прошла информация о том, что увеличен прожиточный минимум пенсионеров до 9 236 рублей. Будет ли пересчитана социальная доплата к пенсии с учетом нового прожиточного минимума, и как тогда будет учитываться индексация?
9 236 рублей – такой прожиточный минимум для пенсионеров установлен в Российской Федерации за 2 квартал текущего года. Однако для установления социальной доплаты к пенсии используется иной показатель. Он утверждается в конце года на весь следующий год региональными органами власти. В нашем регионе на 2019 год прожиточный минимум для установления социальной доплаты к пенсии установлен на уровне 8 814 рублей. На 2020 год прожиточный минимум для установления соцдоплаты будет утвержден в текущем году на следующий год ЗакСобранием Новосибирской области и Губернатором региона.
Напомню, что в текущем году изменились правила индексации пенсий с учетом прожиточного минимума пенсионера. Теперь индексация выплачивается СВЕРХ величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. То есть сумма пенсии и иных социальных выплат сначала доводится до величины прожиточного минимума, а индексация размера страховой пенсии добавляется сверху. Этот порядок утвержден в апреле текущего года Федеральным законом №49-ФЗ. В этом году уже порядка 110 тысячам пенсионеров специалисты органов ПФР в мае пересчитали пенсии с учетом новых правил индексации. Эти правила будут работать и в дальнейшем.
- ИП закрыл в августе 2019 года. Будет ли произведен перерасчет пенсии, и в каком месяце?
Предпринимательство – та же трудовая деятельность, поэтому после закрытия ИП будет произведен перерасчет страховой пенсии с учетом пропущенных индексаций, если Вы являетесь получателем страховой пенсии. О закрытии ИП информация в ПФР будет представлена налоговыми органами. Как неработающий данный пенсионер будет зафиксирован в органах ПФР в октябре текущего года. В новом размере с учетом индексации пенсия начнет выплачиваться с декабря, плюс будет произведена доплата за 3 месяца.
- Весной этого года принят закон, в соответствии с которым отменяются пластиковые СНИЛС. Нужно ли менять прежний СНИЛС?
Действительно, 1 апреля 2019 года принят Федеральный закон № 48-ФЗ, в соответствии с которым информация о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) теперь будет предоставляться человеку в виде электронного или бумажного документа, которое заменит собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, то есть «зеленую пластиковую карточку». Ранее полученные страховые свидетельства сохраняют свое действие, поэтому гражданам не надо обращаться в Пенсионный фонд за обменом документов. Все граждане, у которых уже есть страховые свидетельства, могут пользоваться ими, а вот в случае утраты, или необходимости замены (например, в связи со сменой фамилии), или при первичной регистрации теперь будет выдаваться не страховое свидетельство, а документ, подтверждающий регистрацию в бумажной или электронной форме по желанию гражданина.
- С каких действий, и в какое время необходимо начать подготовку к назначению страховой пенсии по старости? Какие документы нужно для этого иметь? Возможно ли назначение пенсии без посещения гражданином органа ПФР?
Каждый гражданин должен быть лично заинтересован в заблаговременной подготовке документов к назначению пенсии по старости. Территориальные органы ПФР проводят работу по заблаговременной подготовке документов лиц, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев. Списки будущих пенсионеров формируются по имеющимся в распоряжении ПФР сведениям: либо это сведения персучета, либо по сведениям организаций, представивших в ПФР списки своих работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев. Документы для проведения заблаговременной работы могут быть представлены работодателем в электронном виде или самим гражданином. Если у гражданина право на пенсию возникает в ближайшие 12 месяцев, при этом он не получил приглашение территориального органа ПФР, работодатель с ним не взаимодействовал по направлению документов в органы ПФР в электронном виде, то гражданин может лично обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства.
Для проведения заблаговременной подготовки необходимо представить паспорт, документы о трудовом стаже, документы об иных периодах (о военной службе, об учебе, о периоде ухода за ребенком до полутора лет) и другие документы, которые имеются в наличии у гражданина и могут быть необходимы для назначения пенсии. Кстати, пенсионные органы оказывают гражданам содействие в истребовании дополнительных документов, необходимых для назначения пенсии. Если подготовка документов для назначения пенсии будет проведена заблаговременно, и все пенсионные права гражданина будут отражены на индивидуальном лицевом счете, то заявление о назначении пенсии может быть подано в электронном виде через электронные сервисы на сайте ПФР или портале госуслуг либо через работодателя без посещения клиентской службы ПФР.
- Нужно ли обращаться в пенсионные органы по достижении получателем пенсии 80-летнего возраста? Какие документы иметь при себе?
Этот вопрос, как я понимаю, возникает в связи с тем, что согласно действующему законодательству ряд категорий граждан имеют право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере. К этой категории относятся и граждане, достигшие 80-летнего возраста. И если в текущем году общеустановленный размер фиксированной выплаты составляет 5 334 рубля 19 копеек, то для указанной категории - 10 668 рублей 38 копеек. Перерасчет фиксированной выплаты при достижении возраста 80 лет носит беззаявительный характер и производится органами ПФР в автоматическом режиме. Здесь только важно учесть, что фиксированная выплата в связи с достижением возраста 80 лет не увеличивается у инвалидов I группы, так как она им уже установлена в повышенном размере при установлении данной группы инвалидности. Также повышение не происходит, если человек получает пенсию по потере кормильца, например, супруга вместо своей пенсии по старости получает пенсию по случаю потери кормильца за умершего мужа.
- Можно ли дистанционно подать заявление на установление компенсационной выплаты, чтобы не везти пожилого человека на прием?
Да, заявления на установление компенсационной выплаты по уходу как от того лица, который будет осуществлять уход, так и от того, за кем этот уход будет осуществляться, можно подать дистанционно в электронном виде через Личный кабинет на сайте ПФР. Для этого необходимо быть зарегистрированным на портале госуслуг. Заявление необходимо направить в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии лицу, за которым осуществляется уход, то есть, где находится его пенсионное дело. Если заявления подаются в электронном виде, то в течение 5 рабочих дней следует принести необходимые документы. К их числу относится, например, трудовая книжка того лица, который будет осуществлять уход. Полный перечень документов можно найти на сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации». В этом случае самого пенсионера везти в клиентскую службу ПФР нет необходимости.
