30 апреля 2008 года Президент России подписал закон №56 - ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Данный закон позволяет гражданам кроме той пенсии, которую назначит им государство, накапливать дополнительные взносы, которые будут софинансироваться государством. Некоторые разъяснения данного закона дает управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области Александр Алексеевич Сапожников.
- Александр Алексеевич, с введением нового закона о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, какие суммы может перечислять работник на свой пенсионный счет?
- Суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, которые работник может перечислять на свой индивидуальный лицевой счет, законом не ограничены. Застрахованное лицо вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер. Но условия для софинансирования государством дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии существуют: взнос работника должен быть не меньше 2 тысяч рублей в год, « соплатеж» государства равен годовой сумме взносов работника. То есть к каждой тысяче рублей добровольных дополнительных пенсионных взносов работника государство добавит еще столько же из бюджета, но не более 12 тысяч рублей в год. Именно поэтому в народе эту программу и назвали "тысяча на тысячу".
- Какой категории граждан предоставлено право на участие в добровольном пенсионном накоплении?
- Федеральный закон предусматривает участие в добровольном пенсионном накоплении всех граждан без ограничений по возрасту, кому не назначена трудовая пенсия. Закон исполнил решение Конституционного суда, согласно которому «выпавшие» из накопительной части государственной пенсионной системы «средние возраста» (те, кто родился до 1967 года) получают возможность участвовать в формировании размера своей будущей пенсии. То есть получается, что любой работник, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования, вправе воспользоваться этим законом.
- Как быть тем, на кого официально не открыт индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде РФ, например, не работал человек нигде. Он уже не может вступить в эту схему добровольных пенсионных взносов?
- Может, только ему при подаче заявления об уплате дополнительных взносов на накопительную часть пенсии нужно будет представить сведения, необходимые при первичной регистрации в Пенсионном фонде. Но когда человек будет оформлять пенсию, ему обязательно нужно будет иметь пять лет страхового стажа.
- Объясните подробнее, как можно переводить деньги: с помощью работодателя или через банк? И обязательно ли подавать заявление?
- С заявления все и начинается. Заявление можно представить в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства. После этого перечислять дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии можно самостоятельно – через банк. Второй вариант – вы пишете заявление по месту работы, работодатель обязан в трехдневный срок передать его в Пенсионный фонд. И тогда уже все перечисления будет производить ваш работодатель.
- Как будет действовать механизм софинансирования государством пенсионных накоплений?
- Правом на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в порядке, установленном Федеральным законом, можно будет воспользоваться в любой момент, начиная с 1 октября 2008 года и по октябрь 2013 года. Но перечисление дополнительных страховых взносов начнется уже с 1 января 2009 года. Взнос работника, как я уже сказал, должен быть не менее 2 тысяч рублей в год. К каждой тысяче рублей добровольных дополнительных пенсионных взносов работника государство добавит еще столько же из бюджета. Но, повторяю, не более 12 тысяч рублей в год. Если работник перечислит больше 12 тысяч рублей в год, софинансирование государства не превысит в таком случае 12 тысяч рублей.
- Александр Алексеевич, давайте посчитаем, какова все же будет прибавка к пенсии, если работник платил столько, чтобы получать от государства максимальный соплатеж, то есть -12 тысяч рублей в год.
- Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. За 10 лет общий размер взносов в добровольную систему вместе с государственной «доплатой» составит 240 тысяч рублей. Поделив эту сумму на время нахождения на пенсии (у нас этот период составляет 19 лет или 228 месяцев), получим размер прибавки, которая составит не менее 1000 рублей в месяц пожизненно. Но не надо забывать один важный момент, эти накопления инвестируются. Если доверить их грамотной управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду, увеличение пенсии может оказаться больше.
Кроме того, эта сумма может быть гораздо больше и за счет того, что законом предусматривается участие работодателя в софинансировании будущих пенсий работников.
- Могут ли участвовать в добровольном пенсионном накоплении пенсионеры?
- Закон предусматривает участие в этой системе работников, достигших пенсионного возраста, но не оформивших пенсию.
Для таких работающих пенсионеров государство на каждую тысячу личных перечислений добавит не одну, а четыре тысячи рублей, но не более 48 тысяч рублей в год. При этом повторю, главное условие – во время участия в этой программе работник не оформляет пенсию. И тут опять же полезно заняться подсчетами. Когда говорят, что отказ от получения пенсии будет эквивалентен последующей прибавке, нужно понимать, что теряет работающий пенсионер не всю трудовую пенсию, а только ее базовую часть. Потому что страховая и накопительная части не теряются, эти деньги остаются на счете и индексируются. Страховая часть – исходя из роста средней заработной платы и роста доходов Пенсионного фонда, накопительная – в зависимости от доходности при инвестировании. Таким образом, когда вы оформите пенсию, все ваши накопления в полном объеме к вам вернуться, просто вы задержите момент начала получения денег. Тем более что когда вам страховую и накопительную части рассчитают, их размер определят путем деления на сокращенный период выплат. Этот срок сократится на столько лет, сколько вы отказывались от получения пенсии.
- Как быть тем, кто успел выйти на пенсию?
- Они тоже могут участвовать в этой программе дополнительного страхования, но по схеме « тысяча на тысячу», то есть на каждую перечисленную ими тысячу государство будет добавлять свою тысячу рублей.
- Можно ли будет наследовать сумму добровольных пенсионных взносов и государственных соплатежей в случае смерти будущего пенсионера?
- Эти выплаты наследуются правопреемниками
( супругой, супругом, родителями и детьми) в том случае, если работник умер до момента оформления пенсии. Если же пенсия была оформлена, все накопления переходят в собственность государства и используются Пенсионным фондом для выплаты пенсий по солидарному принципу.
- Каким образом государство защищает пенсионные накопления граждан?
- Деятельность по государственному урегулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Министерство финансов. Деятельность по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.
* * *
По всем вопросам, которые возникли у Вас, обращайтесь к специалистам ОПФР по Курганской области по телефону 48-80-04.
