Компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года – одна из самых распространенных мер соцподдержки неработающих пенсионеров-северян.
О нюансах, связанных с выплатой, наш разговор с заместителем управляющего отделением ПФР по Республике Коми Еленой Ромазановой.
- Елена Валериевна, как часто пенсионеры Коми обращаются за компенсацией проезда? На каком транспорте путешествуют?
- С начала 2022 года за компенсацией обратилось 18744 неработающих пенсионера. В прошлом году их количество было немногим больше - 19844 человека. В основном, жители Коми добираются до места отдыха авиа и железнодорожным транспортом. Самые популярные направления - курорты Краснодарского края и Республики Крым.
- Насколько проста процедура получения компенсации? Что нужно сделать пенсионеру, чтобы возместить расходы?
- Пенсионер может получить компенсацию до поездки и после поездки. Возмещение затрат до поездки – это предоставление специальных талонов, которые дают право на получение бесплатных билетов. Однако это работает только в отношении железнодорожного транспорта. Получить компенсацию проезда на самолете, личном автомобиле и других видах транспорта можно только после самой поездки.
Для получения компенсации стоимости проезда пенсионеру нужно подать заявление на портале госуслуг, в ПФР или МФЦ и предъявить подтверждающие документы (билеты, чеки с автозаправок, т.д.).
- То есть оформить компенсацию можно в том числе онлайн, без посещения Пенсионного фонда?
- Да, в октябре для удобства пенсионеров на портале госуслуг запущен специальный сервис, позволяющий подать заявление и прикрепить к нему проездные билеты. При подаче заявления и документов через госуслуги приходить в ПФР не придется. Сроки рассмотрения заявления, поданного онлайн, – те же, что и при личной подаче, - 10 рабочих дней.
- Болезненная тема для пенсионеров – отказы в компенсации. Каковы основные причины, из-за которых выносятся отказные решения?
- Среди основных причин отказов: пенсионер не представил проездные билеты либо проездные билеты оформлены неверно, пенсионер является работающим либо обратился за компенсацией до того, как истек двухгодичный период.
- В некоторых ситуациях пенсионеры оспаривают отказ в суде, и суд становится на их сторону. Это значит, что работник ПФР ошибся?
- Дело не в ошибке работника. Напротив, коллеги внимательно относятся к каждому заявлению, чтобы учесть все нюансы и особенности конкретной ситуации.
При этом порядок компенсации стоимости проезда – четко регламентированная процедура, и решения принимаются исходя из требований этих регламентов. Любая самодеятельность в этом вопросе – прямое нарушение закона и подзаконных актов. К примеру, при проверке авиабилета мы сверяемся с нормативными документами Минтранса РФ, где прописаны обязательные реквизиты билета. Если какого-либо реквизита нет, компенсация расходов невозможна.
До недавнего времени отрицательные решения выносились, если пенсионер отдыхал за пределами России. В законе была четкая формулировка «компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха НА территории Российской Федерации и обратно». Так как Пенсионный фонд не вправе трактовать закон иначе, выносилось решение об отказе в компенсации гражданам, отдыхавшим за рубежом. Вопрос мог быть решен только в судебном порядке.
Повлиять на эту ситуацию было возможно изменив законодательство. Поскольку сам ПФР не имеет права законодательной инициативы, мы привлекли к проблеме внимание депутатов Государственного Совета Республики Коми. Региональные законодатели выступили в поддержку поправок в федеральный закон, который закреплял бы право пенсионеров на компенсацию расходов на проезд по территории Российской Федерации независимо от места отдыха.
- Поправки были внесены?
- Да, с 2021 года пенсионеры могут получить возмещение расходов на проезд до ближайших к месту пересечения границы железнодорожной станции, аэропорта, автовокзала. Вместе с заявлением нужно представить документ о стоимости проезда в пределах России, выданный транспортной организацией (РЖД, авиакомпания, автовокзал), которая осуществила перевозку. Также понадобится копия загранпаспорта с отметкой о месте пересечения границы РФ. Если пенсионер отдыхал на территории страны, въехать в которую можно по российскому паспорту, копия загранпаспорта не нужна.
Важный момент при компенсации стоимости перелета в пределах границ РФ при отдыхе за границей: возмещению подлежат затраты на приобретение билетов только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний государств - членов ЕАЭС. Но есть исключения – это случаи, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление билетов на рейсы этих авиакомпаний невозможно.
- Недавно прошла информация, что нескольким пенсионерам из Усинска отказали в компенсации расходов на проезд на личном транспорте и расходы были возмещены через суд…
- На сегодняшний день с полной уверенностью можно заявить о том, что судебных решений о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно на личном транспорте пенсионерам Усинска за 10 месяцев текущего года не было. Судебные решения по Усинску были, но касались они авиа и ж/д транспорта.
Пользуясь случаем, напомню, что возмещение стоимости проезда на личном транспорте – нововведение, вступившее в силу с 24 августа 2022 года. Чтобы получить компенсацию, нужно подать заявление и представить документ о том, что автомобиль принадлежит пенсионеру или супруге/супругу. Также нужно приложить чеки с заправки и справку от РЖД о средней стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда до места отдыха и обратно. В некоторых случаях понадобятся дополнительные документы.
Компенсация производится с учетом базовых норм расхода топлива для автомобиля, установленных Минтраспорта РФ, протяженности кратчайшего маршрута и в размере не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.
- Отрадно, что законы о компенсации проезда постоянно меняются в пользу пенсионеров. Однако если у пенсионера перед поездкой возникнут вопросы о порядке компенсации, где он может получить оперативную консультацию?
- Перед поездкой мы рекомендуем пенсионерам ознакомиться с основными правилами компенсации. Проще всего уточнить информацию на официальном сайте ПФР www.pfr.gov.ru. Также оперативную консультацию можно получить в нашем контакт-центре 8-800-600-03-26 (звонок бесплатный) или задать вопрос в официальной группе отделения в соцсети ВКонтакте.
