Новое пособие для семей с детьми до 17 лет и беременных женщин появилось в России с 1 января 2023 года. Сколько семей Карачаево-Черкесии уже получают новое пособие? Какие меры поддержки вошли в объединенное пособие? Как оно назначается, кому положены выплаты?
На эти вопросы ответил заместитель Управляющего Отделением СФР по Карачаево-Черкесской Республике Аслан Озов.
Вопрос: Сколько семей Карачаево-Черкесии уже получают новое пособие?
За первый месяц Отделение Социального фонда по Карачаево-Черкесии назначило единое пособие родителям более 18,6 тысяч детей и 991 беременной женщине.
С момента старта выплат единого пособия ОСФР по КЧР перечислило семьям более 164,6 млн. рублей.
Вопрос: Какие меры поддержки семей Карачаево-Черкесии объединило единое пособие и изменились ли правила назначения выплат?
Новое единое пособие введено для нуждающихся семей с детьми и беременных женщин. Эта мера поддержки объединила ранее существовавшие виды выплат нуждающимся семьям и расширило их на новые категории получателей. Так выстраивается целостная система поддержки семей, которая начинается с момента беременности и длится до момента, когда ребенок достигает 17 лет.
Единое пособие объединяет различные меры соцподдержки в одно пособие, стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволяет семьям Карачаево-Черкесии обращаться за поддержкой по одному заявлению.
Выплата назначается по таким же правилам, как и пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Основными условиями назначения остаются:
Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения по Карачаево-Черкесской Республике, который установлен в 2023 году (13225 рублей).
Во-вторых, при назначении единого пособия осталась и оценка имущественной обеспеченности семьи, претендующей на выплаты. Требования такие же, как применялись при назначении выплаты семьям с детьми от 8 до 17 лет, то есть учитывается наличие движимого и недвижимого имущества.
И третье условие – это занятость родителей, или так называемое правило нулевого дохода. Здесь предусмотрено, что трудоспособные родители могут как работать, так и не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные причины.
Напомню, что оценка трудовой деятельности, сам период дохода производится за 12 месяцев. Соответственно, если родитель не работал из этих 12 месяцев ни дня, на это у него должны быть объективные причины. Объективными причинами отсутствия заработка должны быть «закрыты» не менее 10 месяцев из 12.
Вопрос: Если человек в течение этих 12 месяцев хотя бы месяц работал, то есть имел официальный доход, в этом случае в выплате откажут?
Все сведения заявителей проверяются путем запроса документов из других ведомств. В данном случае Социальный фонд запрашивает сведения в Федеральной налоговой службе. Если ведомством будут предоставлены хоть какие-то сведения о полученных доходах от трудовой деятельности, предпринимательской или самозанятости за отчетные 12 месяцев заявителя, то тогда правило нулевого дохода в принципе к такому человеку не применяется. То есть за период в 12 месяцев должен быть хоть какой-то подтвержденный доход.
Вопрос: Что может быть основанием для отсутствия доходов? По каким причинам родитель может не работать и это не повлечет отказа при назначении ежемесячной выплаты?
Перечислю все условия, при которых допускается отсутствие дохода для назначения выплаты, и расскажу об одном основании, которое с января 2023 года претерпело изменения.
Во-первых, это уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье. То есть у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия.
Во-вторых, это уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе. То есть у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести.
Также условиями являются уход за ребенком до 3 лет, уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, или инвалидом I группы, либо престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, или пожилым человеком старше 80 лет.
Допускается отсутствие дохода для тех, кто проходит обучение в очной форме для членов семьи моложе 23 лет, проходит срочную службу в армии и 3-месячный период после демобилизации, проходит лечение от 3 месяцев и более, отбывает наказание и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Требования распространяются на беременных женщин от 6 месяцев в расчетном периоде или от 12 недель на день подачи заявления о назначении выплаты, а также на заявителей, относящихся к коренным малочисленным народам Севера.
Наконец, условием может быть безработица, но здесь необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе.
Также с января 2023 года будет расширена уважительная причина отсутствия заработка, которая предусматривает непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев. Раньше эта причина распространялась на прохождение лечения только самим заявителем или трудоспособными членами его семьи, а теперь она будет распространяться также на ситуации, когда заявитель или один из членов его семьи осуществляли уход за ребенком, который проходил непрерывное лечение более 3 месяцев.
Вопрос: Какие еще изменения принесло с собой единое пособие?
В правилах получения единого пособия изменился порядок определения расчетного периода для оценки нуждаемости. Ранее, при назначении выплат семьям с детьми от 8 до 17 лет с низким уровнем дохода от месяца подачи заявления мы возвращались на 4 месяца назад, а с 1 января 2023 года возвращаемся только на 1 месяц, для более точной оценки текущего финансового состояния семьи. То есть от месяца подачи заявления будет осуществлен возврат на 1 месяц назад, просуммирован весь доход семьи за 12 месяцев, разделен на 12 месяцев и на количество членов семьи. Так мы поймем, каким доходом в среднем в месяц располагает семья на каждого члена семьи.
Следующее изменение касается ежемесячных выплат из средств материнского капитала. Семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека могут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка, вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости, ранее такое право было только на второго ребенка.
Единое пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет. Семьи могут получать одновременно две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер поддержки на одного ребенка по Карачаево-Черкесии в 2023 году может составить до 27 тысяч рублей.
Есть еще одно изменение, которое касается уже беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. До введения единого пособия беременные могли получать выплату только порядка 50% от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения в КЧР. А с 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи будущая мама может претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100% от регионального ПМ (в КЧР от 7207 до 14415 рублей).
Единое пособие беременной женщине назначается при ее обращении после наступления срока беременности 12 недель. Выплата осуществляется ежемесячно до месяца родов (включительно) за период, начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности 6 недель), то есть, условно говоря, плановый срок получения пособия составляет 8 месяцев.
Если беременная женщина подала заявление на единое пособие и получала его до родов, то после рождения ребенка она может подать другое заявление – на единое пособие, включающее уже выплату на ребенка от 0 до 17 лет.
Вопрос: Заявление на единое пособие подается непосредственно в клиентской службе СФР по КЧР, либо есть возможность подачи через «Госуслуги»?
В целом для граждан мало что изменилось, стало только удобнее. Подать заявление на получение пособия можно на Портале Госуслуг, но если вы планируете подать заявление в бумажном виде, по определенным причинам у вас нет Личного кабинета на «Госуслугах», то вы можете прийти в ближайшую клиентскую службу Социального фонда России по Карачаево-Черкесской Республике.
