Москва, 25 ноября 2009 года. Сегодня в Москве под
председательством главы Правительства РФ Владимира Путина начал работу Второй
ежегодный российский пенсионный форум «Приоритетные направления развития
пенсионной системы». Мероприятие организовано Министерством здравоохранения и
социального развития РФ, Пенсионным фондом РФ и Национальной ассоциацией
негосударственных пенсионных фондов.
В работе Форума принимает участие Управляющий Отделением ПФР по Карачаево-Черкесской республике Мустафа Батдыев.
Ключевая тема Форума – реализация крупнейшей за последнее
десятилетие программы увеличения пенсионных и социальных выплат в России. В
первую очередь речь идет о переоценке «советского» трудового стажа россиян и установлении
социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Так, уже 1 января 2010 года россиян ожидает валоризация – переоценка
пенсионного капитала, направленная в первую очередь на повышение пенсии тех,
кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж
в период до 2002 года, получат 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые
сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также
дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года будет
добавляться по 1%. Валоризация будет производиться в беззаявительном порядке,
все расчеты Пенсионный фонд произведет автоматически.
Валоризация коснется не только нынешних пенсионеров – она
впоследствии затронет большое число и ныне работающих россиян, имеющих хотя бы один
полный год трудового стажа до 2002 года.
Валоризация будет не единственным повышением пенсии 2010
году: будут индексироваться трудовые и социальные пенсии. Планируется, что с 1
апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по
государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2010 года будут
проиндексированы 12,0%, и еще на 3,9% с 1 июля 2010 года. Весь объем средств,
необходимый для повышения пенсий в 2010 году, заложен в бюджете ПФР и
федеральном бюджете.
Премьер-министр РФ Владимир Путин назвал реформу пенсионной системы в России чрезвычайно сложной задачей, но выразил уверенность, что государство "сможет прыгнуть выше головы".
"Все, что мы задумали, на первый взгляд, малореализуемые задачи. Существует поговорка "выше головы не прыгнешь". Но ведь прыгают хорошие спортсмены на 2,40 и больше. Мы должны сделать то же самое, и мы это сделаем", - сказал премьер, выступая в Москве на Российском пенсионном форуме.
Как отметил В.Путин, "необходимо настроить всю пенсионную систему, передать сбор средств из налоговой службы в пенсионную без сбоев, не перегрузить экономику финансовой нагрузкой, выстроить отношения между центром и регионами".
При этом в следующем году размер пенсии в сумме с другими
причитающимися пенсионеру выплатами будет не ниже прожиточного минимума
пенсионера в субъекте РФ. Для этого будет введена соответствующая социальная
доплата. Для ее установления пенсионерам не надо будет собирать и представлять
дополнительную информацию об уровне их дохода.
Если неработающий пенсионер проживает в регионе, где
прожиточный минимум не превышает федеральный, то Пенсионный фонд установит ему
доплату к пенсии из средств Федерального бюджета. Если общая сумма
материального обеспечения неработающего пенсионера ниже прожиточного минимума в
субъекте РФ, где этот показатель выше федерального, то ему полагается
региональная социальная доплата, которую будут производить органы социальной
защиты населения соответствующего региона.
Как заявил Владимир Путин, первые социальные доплаты пенсионеры должны получить вместе с пенсией за январь и пообещал строго отслеживать ситуацию. Вместе с тем, премьер призвал работу по перерасчёту пенсий организовать максимально комфортно для пожилых людей, оградив их от очередей и поиска ненужных справок.
"В целом работу по пересчету пенсий нужно организовать максимально комфортно для граждан. Люди пожилые, поэтому не нужно их лишний раз гонять по инстанциям, не надо требовать от них дополнительных справок и бумажек. В тех случаях, когда все-таки не обойтись без уточнения сведений о трудовом стаже, нельзя допускать очередей в Пенсионных фондах. Здесь и можно и дополнительные штаты ввести, и продлить работу часов приема."
Отдельное внимание на Форуме было уделено теме замены
единого социального налога страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования и фонды обязательного
медицинского страхования. При этом администрированием взносов в Пенсионный фонд
и фонды обязательного медицинского страхования передаются от налоговых органов
Пенсионному фонду РФ.
ПФР готов к принятию функций администрирования страховых
взносов: разработано и внедрено специальное программное оборудование, весь
персонал, задействованный в администрировании, прошел необходимое обучение,
ведется плотное взаимодействие с работодателями, налоговыми органами,
казначейством и тд.
В течение следующего года ставка страховых взносов
сохранится на нынешнем уровне: 20% в Пенсионный фонд, 2,9% – в Фонд социального
страхования и 3,1% – в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011
года ставка взносов возрастет до 34%. Из них 26% будет направляться в
Пенсионный фонд, 2,9% – в Фонд социального страхования и 5,1% – в фонды
обязательного медицинского страхования.
Страховые взносы будут уплачиваться с фонда оплаты труда, который не
превышает 415 тысяч рублей в год. По данным Пенсионного фонда эта сумма
охватывает 97% всего работающего населения России. Заработок свыше этой суммы
страховыми взносами облагаться не будет. Размер предельного годового заработка
будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной
платы.
Подводя на форуме итоги пенсионных преобразований за последние годы, В.Путин напомнил, что по сравнению с 2007 годом пенсии выросли на сегодняшний день в 2,5 раза. Коэффициент замещения был 25%, а сейчас почти 40%.
Он также подчеркнул, что рост пенсий в 2010 году по отношению к 2009 составит почти 46%.
"Нужно пенсионные выплаты держать на соответствующем уровне", - добавил премьер.
