Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 года) статья 1 дополнена словами «социальных доплат к пенсии».
Социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, предусмотренные Федеральным законом 178-ФЗ от 17.07.1999 года, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии и (или) региональной социальной доплаты к пенсии.
Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством РФ, не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 № 173-ФЗ;
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилищных помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг. Компенсационная выплата, которая устанавливается трудоспособному лицу, в связи осуществлением ухода за инвалидом 1 группы, 80-летним, ребенком-инвалидом и престарелым, нуждающемуся в уходе по заключению лечебного учреждения не учитывается при подсчете общей суммы материального обеспечения, так это сумма (1200 рублей), которая выплачивается с пенсией устанавливается не пенсионеру, а трудоспособному лицу, осуществляющему уход.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, но не более чем в целом по Российской Федерации. На территории нашей республики будет установлена федеральная социальная доплата к пенсии.
Региональная социальная доплата устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительской власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ по месту жительства или по месту пребывания, которая превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
Социальная доплата к пенсии, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законами № 173-ФЗ или № 166-ФЗ, устанавливается в без заявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия.
Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются: при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российском Федерации и (или) соответствующем субъекте РФ; при изменении (индексации) размеров денежных выплат, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.
Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается на соответствующий финансовый год, на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительской власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительской власти субъекта РФ до сведения Пенсионного фонда РФ не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.
Законом КБР установленная величина прожиточного минимума пенсионера на 2015 год составляла – 6568 рублей. С 1 января 2016 года величина прожиточного минимума пенсионера в КБР составила 8095 рублей (Закон КБР от 14.10.2015 года № 36-РЗ).
Лица, имеющие право на ФСД в без заявительном порядке – дети-инвалиды и дети, не достигшие возраста 18 лет, получающие пенсии по случаю потери кормильца.
При обращении за установлением федеральной социальной доплаты (ФСД) факт увольнения пенсионера подтверждается трудовой книжкой, а для пенсионеров, которые являются индивидуальными предпринимателями (ИП) справкой с налоговой службы о прекращении индивидуальной деятельности, при условии, что общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает прожиточного минимума 8095 рублей.
При проведении индексаций страховых пенсий и фиксированной выплаты по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца и размера социальных пенсий, лицам, получающих пенсию с учетом федеральной социальной доплаты, индексируется только размер пенсий, потом размер пенсии доводится в 2016 году до 8095 рублей (размер прожиточного минимума).
Например, у не работающего пенсионера:
- на 1 января 2016 года:
- размер страховой пенсии по старости составляет - 2903,85;
- размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости- 4383,58 руб.;
Итого: общая сумма выплат - 7287,43
Размер федеральной социальной доплаты (ФСД) – 807,57, т.е. общую сумму доводим до прожиточного минимума 2016 года за счет ФСД – 8095 руб.
- на 1 февраля 2016 года после индексации на коэффициент 1,04:
- размер страховой пенсии по старости составляет - 2903,85*1,04= 3020 руб.;
- размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости- 4383,58 руб. * 1,04= 4558,93;
Итого: общая сумма выплат - 7578,93
Размер федеральной социальной доплаты (ФСД) – 516,07, т.е. общую сумму доводим до прожиточного минимума 2016 года за счет ФСД– 8095 руб.
