17 июля 2009 г. Государственная Дума Российской Федерации в окончательном, третьем чтении приняла пакет законопроектов, направленных на совершенствование пенсионной системы, в том числе Федеральный Закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Принятые законопроекты также устанавливают ряд изменений, которые позволят существенно повысить размеры пенсий в России. Будет введен механизм валоризации – переоценки денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы в 2002 году. С 1 января 2010 года их расчетный пенсионный капитал будет умножен на 10 %. Также к нему будет прибавляться по 1 % за каждый год «советского» трудового стажа до 1991 года.
В результате валоризации размер трудовой пенсии по старости у камчатцев, имеющих максимальный стаж, т.е. 45 лет и 40 лет соответственно у мужчин и женщин, увеличится в среднем на 2260-2408 руб. У тех же, чей стаж работы в советское время незначителен, среднее увеличение трудовой пенсии составит порядка 640 руб.
В настоящее время в органах ПФР по Камчатскому краю на учете состоит 48958 пенсионеров, пенсия которым назначена до 1 января 2002 года. Советский же стаж до 1991 года имеют 80951 пенсионер из 89206 пенсионеров, состоящих на учете в ОПФР. Поскольку у всех пенсионеров советский стаж разный – прибавка к пенсии будет также различной.
Например, советский стаж пенсионера (стаж до 1991 года), которому пенсия назначена в 1999 году, составляет 22 года. Индексация его пенсионных прав за этот стаж составит 22%, плюс 10% в качестве индексации за работу после 1991 года. Таким образом, страховая часть его пенсии будет увеличена на 32%.
Также с 1 января 2010 года вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии и будет индексироваться в составе страховой части с учетом роста доходов Пенсионного фонда в расчете на каждого пенсионера.
Для обеспечения каждому пенсионеру пенсии на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе будут установлены федеральные или региональные социальные доплаты всем неработающим пенсионерам.
Право и размер пенсии по инвалидности будут определяться в зависимости от группы инвалидности, которые до этого применялись, а не от степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Другой закон предусматривает отмену единого социального налога (ЕСН) и переход на страховые взносы во все три внебюджетных фонда. 2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов, то есть 20 % в Пенсионный фонд, 2,9% – в Фонд социального страхования, и 3,1% – в фонды обязательного медицинского страхования. Начиная с 2011 года - 26% будет направляться в систему пенсионного страхования, 2,9% - в Фонд социального страхования и 5,1% в фонды обязательного медицинского страхования.
Для определенных категорий работодателей переход будет происходить постепенно, до 2015 года. Это: сельхозтоваропроизводители, плательщики единого сельскохозяйственного налога, резиденты техниковнедренческих особых экономических зон, инвалиды, если они работают у обычного работодателя, либо предприятия, принадлежащие обществам инвалидов. В 2011-2012 годах они будут уплачивать в Пенсионный фонд 16%, а в 2013-2014 годах – 21 %, с 2015 перейдут на 34%; в Фонд социального страхования в 2011-2012 году - 1,9%, в 2013-2014 – 2,4, и, соответственно 2,9% с 2015 года; в фонды обязательного медицинского страхования в 2011-2012 – 2,3%, в 2013-2014 – 3,7% и 5,1% – с 2015 года.
Пенсионному фонду Российской Федерации передаются функции администрирования страховых взносов в пенсионную систему и систему обязательного медицинского страхования.
В настоящий момент законопроекты направлены на подпись Президенту России.
