До конца 2015 года россияне 1967 года рождения и моложе должны решить, формировать ли им в будущем накопительную пенсию, и успеть предпринять конкретные шаги. О том, с чем это связано, нашему корреспонденту Татьяне Изотовой рассказала управляющий территориальным отделением ПФР Светлана МАЛИК.
- До 1 января нынешнего года страховые взносы работодателей распределялись на индивидуальных лицевых счетах граждан - независимо от их желания - между страховой и накопительной частями трудовой пенсии по старости. При этом 80 процентов застрахованных лиц не участвовали в выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда для инвестирования средств пенсионных накоплений. А с 2014 года по закону накопительный компонент должен создаваться на ИЛС только на добровольной основе.
- Для раздумий людям дали два года, однако страховые взносы от работодателей уже в этом году идут только на страховую пенсию. Это и есть та самая "конфискация пенсионных накоплений", которой нас пугают?
- Никакой конфискации, национализации или обнуления накоплений не предполагается, все эти деньги как были, так и остаются закрепленными за застрахованными лицами. В конце прошлого года принят Закон о гарантировании сохранности средств пенсионных накоплений, в котором предусмотрено создание системы, обеспечивающей сохранность этих средств. Закон предусматривает двухуровневую систему гарантий, которая начнет действовать с 1 января 2015 года и будет распространяться на все пенсионные накопления, сформированные с 2002 года.
Первый уровень - это резервы по обязательному пенсионному страхованию, которые должны быть созданы у всех страховщиков по ОПС (Пенсионный фонд России и негосударственные пенсионные -фонды). Они станут источником восполнения средств, если их не хватит для выполнения законных требований о гарантии средств пенсионных накоплений. Второй уровень - общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, объединяющий всех страховщиков и находящийся в управлении Агентства по страхованию вкладов. Этот источник возмещения будет задействован в том случае, если денежного резерва станет недостаточно. Например, если НПФ обанкротится, агентство выполнит обязательства перед застрахованными лицами.
- Как негосударственным пенсионным фондам вступить в систему гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений?
- НПФ должны выполнить два условия. Первое - поменять свою организационно-правовую форму, то есть акционироваться и стать коммерческими предприятиями. И второе - пройти проверку Центральным банком, так называемую санацию. По результатам этой проверки фонды будут включаться в реестр Агентства по страхованию вкладов.
- Для чего нужно акционирование?
- Фонды несут большую социальную ответственность перед гражданами, поэтому учет и контроль за деньгами, находящимися в их управлении, должен быть самым строгим и тщательным. Это возможно только в случае, если организация функционирует как коммерческая. Форма акционерного общества выбрана не случайно - она наиболее прозрачна. Что до санации, сейчас Центробанк проводит в негосударственных пенсионных фондах проверки на соответствие всем установленным законом требованиям. Причем требования устанавливаются не только к самому фонду, но и к руководителю. Когда проверки будут завершены, НПФ войдут в систему гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений. Санацию предполагается завершить к 1 января 2016 года. Фонды, которые не пройдут проверку, работать с пенсионными накоплениями граждан не смогут. Накопления клиентов будут переданы в Пенсионный фонд России, а НПФ прекратит заключать новые договоры обязательного пенсионного страхования с гражданами.
