Управляющий Отделением ПФР по Хабаровскому краю Ирина Звержеева напомнила, что с 1 января 2010 года в России упраздняется единый социальный налог (ЕСН), администрирование которого осуществляли налоговые органы. Вместо ЕСН вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования. Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование будут осуществлять органы ПФР. Исполнение ПФР функций администрирования обеспечит синхронизацию финансового и информационного потока, а также достоверность информации на лицевых счетах застрахованных лиц. Фактически Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю будет осуществлять администрирование страховых взносов каждого работающего жителя края.
Разница между ЕСН и страховым взносом состоит из двух отличий: налог является безвозмездным платежом и платежом общего покрытия, то есть не адресным платежом. Страховой взнос всегда адресный, платится за конкретного работника, от его размера зависит размер пенсионных прав работника (его пенсионного капитала). Страховой взнос - это возмездный платеж: после завершения трудовой деятельности и выхода на пенсию весь накопленный капитал возвращается работнику через ежемесячные пенсионные выплаты.
Укрепление страхового принципа позволяет установить прямую зависимость между суммой, поступившей на индивидуальный лицевой счет гражданина в ПФР и между величиной его будущей пенсии. Чем больше страховых взносов за работника перечислено, тем выше его пенсия. Именно поэтому у граждан возникает интерес отказаться от «зарплаты в конверте» и получать официальные «белые» зарплаты.
Общий размер тарифов в 2010 году будет на уровне 2009 года (ЕСН – 26%). Размер страховых взносов в 2010 году будет следующий: В Пенсионный фонд РФ – 20% от заработной платы конкретного работника (при этом для лиц моложе 1967 года из этих 20% на накопительную часть перечисляются 6%).; Фонд социального страхования – 2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1,1%, Территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2,0%.
С 1 января 2010 года страховые взносы будут начисляться с заработка, не превышающего 415 тыс. руб. в год (34600 руб. в месяц). Заработок свыше этой суммы вообще страховаться не будет и, соответственно, страховые взносы с него в государственные внебюджетные фонды взиматься не будут. К примеру, если заработок работника с учетом премий и иных выплат составил 500 тысяч рублей в год, то с 415 тысяч работодатель будет уплачивать страховые взносы, а с оставшихся 85 тысяч рублей – нет. Таким образом, шкала страховых взносов в отличие от ЕСН, который имел регрессивную трехступенчатую шкалу, станет более простой и позволит по более упрощенной схеме рассчитывать работодателю страховые взносы. Сумма 415 тыс. руб. в год будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Этот индекс будет ежегодно устанавливаться Правительством РФ.
Для граждан, чей заработок превышает 415 тысяч в год, а также для всех, кто хочет увеличить размер своей пенсии, созданы необходимые условия для самостоятельного формирования дополнительного пенсионного капитала. Они могут воспользоваться программой государственного софинансирования пенсионных накоплений, перевести накопительную часть пенсии в частную управляющую компанию (УК) либо в негосударственный пенсионный фонд (НПФ), самостоятельно производить отчисления в негосударственный пенсионный фонд.
Реализация страхового принципа в современной пенсионной системе позволит создать все необходимые условия для повышения индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости на уровне 40% при наличии 30-летнего стажа.
При выполнении функции администрирования территориальные органы ПФР края будут строго соблюдать действующее законодательство и максимально избегать дополнительного административного давления на бизнес. В то же время органы ПФР будут жестко в рамках законодательства отстаивать пенсионные права жителей Хабаровского края. С этой целью органы ПФР края продолжат использовать административный ресурс в формировании социальной ответственности работодателей. Кроме этого будет и дальше осуществляться взаимодействие с органами прокуратуры и с судебными приставами. В результате совместных действий с судебными приставами: проведения совместных совещаний с заслушиванием руководителей организаций-должников и рейдовых мероприятий с выездом по месту нахождения организаций, являющихся неплательщиками страховых взносов, применения ограничения права на выезд за пределы РФ к предпринимателям-должникам за 11 месяцев 2009 года в бюджет Отделения ПФР по Хабаровскому краю поступило 109,4 млн. руб.
В 2010 году предстоит отрегулировать взаимодействие с банками по списанию задолженности со счетов должников по страховым взносам, а также усилить сотрудничество с органами исполнительной власти Хабаровского края.
