22 декабря исполняется
19 лет со дня образования Пенсионного фонда Российской Федерации, одного из важнейших социальных институтов страны.
ПФР был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР
для государственного управления финансами пенсионного обеспечения. В отличие от
советской пенсионной системы, было принято решение выделить пенсионные средства
в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России
появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и
пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет
поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
В настоящее время Пенсионный фонд выплачивает пенсии 38,7 млн. пенсионеров, из которых 380 тыс. жителей Хабаровского края. Ежегодно в России назначается свыше 3 млн. пенсий, в Хабаровском крае – от 27 до 30 тыс. ПФР осуществляет социальные выплаты для 20 млн. человек, Отделение ПФР по Хабаровскому краю - более 107 тысячам граждан. ПФР также ведет учет пенсионных прав всего работающего населения нашей страны. База данных персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации содержит информацию о пенсионных правах более 128 млн. человек, из которых около 1,5 миллионов человек, проживают в Хабаровском крае.
В 2009 году ПФР реализовал весь намеченный Правительством комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения россиян. Так в течение года пенсии были проиндексированы 4 раза: 1 марта и 1 декабря базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7% и 31,4% соответственно; 1 апреля и 1 августа был увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 17,5% и на 7,5% соответственно. Кроме того, в апреле на 13% был увеличен размер единовременных денежных выплат. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии по старости в Хабаровском крае составил 7680,16 руб. или 119% регионального прожиточного минимума. Рост трудовой пенсии по старости на территории Хабаровского края за 2009 год составил 1976,75 руб. или 34,6%. Размер государственной социальной пенсии в среднем увеличился на 1398,48 или на 40,6% и по состоянию на 1 декабря 2009 года составил 4840,37 рубля.
В уходящем году Пенсионный фонд России продолжал реализацию закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Как известно, материнским (семейным) капиталом можно воспользоваться только тогда, когда ребенку, с рождением которого возникло право на материнский капитал, исполнится три года. Однако в 2009 году в качестве антикризисной меры Правительство выделило два варианта использования этих средств, не дожидаясь трёхлетия ребёнка. Первое – это погашение жилищных кредитов, второе – получение единовременной денежной выплаты в размере 12 тысяч рублей, которые семья может направить на повседневные нужды.
В результате с начала года уже более 100 тысяч российских семей приняли решение направить средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов. Общая сумма средств, выделенных на эти цели ПФР, превысила 27 млрд. рублей, из них - 854 семей, проживающих в Хабаровском крае на общую сумму – почти 249 млн. руб.
При этом более 1,3 миллиона семей подали заявления на предоставление единовременной выплаты, из них свыше 1 миллиона семей такую выплату уже получили. Отделение ПФР по Хабаровскому краю приняло 10803 заявлений, и 8494 семья 12 тысяч руб. уже получила.
Пенсионный фонд также начал работу с обращениями семей, «вторым» детям которых исполнилось 2,5 года, по основным направлениям использования средств материнского капитала (прямая покупка жилья, образование детей, накопительная часть пенсии мамы). На эти цели на следующий год в бюджете ПФР предусмотрены средства в размере 102 млрд. рублей.
Летом 2009 года был принят ряд законодательных актов, которые уже с 1 января 2010 года в значительной степени изменят российскую пенсионную систему и затронут не только нынешних и будущих пенсионеров, но и всех работодателей.
В первую очередь, речь идет о валоризации трудовых пенсий и установлении социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня пенсионера. Это крупнейшие по своим объемам пенсионные выплаты в России за последние 10 лет.
Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала (РПК), сформированного до начала пенсионной реформы до 1 января 2002 года. Она направлена в первую очередь на тех, кто имеет длительный «советский» трудовой стаж. Так, пенсионеры, имеющие стаж работы до 2002 года, получат к пенсионному капиталу 10% и дополнительно по 1% за каждый год советского трудового стажа до 1991 года.
В среднем по краю прибавка к пенсии составит чуть более 1200 рублей. По состоянию на 1 января 2010 года средний размер трудовой пенсии по старости составит 8887 руб. или 138% регионального прожиточного минимума. Таким образом, за год – с 1 января 2009 по 1 января 2010 года произойдет беспрецедентный рост пенсий – на 3183 рублей или на 56%.
Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами окажется ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то такому пенсионеру будет установлена соответствующая социальная доплата.
По расчетам ПФР, доплату получат около 5,7 миллионов пенсионеров. Из них 3,2 миллиона человек будут получать федеральную доплату, 2,5 миллиона человек – региональную доплату.
В Хабаровском крае для расчета региональной социальной доплаты был установлен прожиточный минимум в размере 6442 рублей. По предварительным расчетам право на социальную доплату (без учета факта работы) в Хабаровском крае будут иметь почти 40 тыс. человек.
Средний размер региональной социальной доплаты у данных категорий пенсионеров составит 1 862,62 рубля.
В настоящее время органы ПФР Хабаровского края полностью завершили перерасчет пенсий в связи с валоризацией и работу по определению численности пенсионеров, имеющих право на региональную социальную доплату. Все повышения производятся автоматически и не требуют специальных заявлений и сбора дополнительных справок. Все пенсионеры получат повышенные пенсии уже с января 2010 года. Более того, пенсионеры, которые по графику получают пенсии в первых числах месяца, получат пенсии досрочно, в период с 25 по 28 декабря 2009 года.
Также в 2010 году пройдут текущие индексации трудовых и социальных пенсий. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии) с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12,0% и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого 1 апреля 2010 года размер ЕДВ будет увеличен на 10%.
Важно отметить, что если сейчас базовая и страховая части пенсии индексируются отдельно и по разным правилам, то с нового года базовая часть перейдет в страховую в виде фиксированного базового размера. В 2010 году трудовая пенсия будет индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.
В результате всех индексаций к концу следующего года в Хабаровском крае средний размер трудовой пенсии составит 9264 руб. (143,8 % ПМП), средний размер пенсии по старости – 9574 руб. (148,6% ПМП), средний размер социальной пенсии – 5678 руб. (88,1% ПМП).
В целом, на финансирование пенсий и других социальных выплат в 2010 году государство планирует направить средства, равные 10% ВВП страны.
В Хабаровском крае расходы на выплату пенсий в 2009 году составили 28,9 млрд. руб., в том числе на мероприятия по увеличению пенсий направлено около 4 млрд. руб. На 2010 год запланированы расходы на пенсионное обеспечение 41,2 млрд. руб., в том числе на повышение пенсий 7,6 млрд. рублей.
Еще одно важное нововведение 2010 года коснется в первую очередь работодателей: единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование будет передана от налоговых органов органам пенсионного фонда.
Подготовка Пенсионного фонда Российской Федерации и в том числе Отделения ПФР по Хабаровскому краю к функции администрирования страховых взносов идет без сбоев в строго установленные сроки. Во всех территориальных органах края проведены необходимые учения, отработано взаимодействие с ФОМС, ФСС, налоговыми органами и органами Федерального казначейства.
ПФР с 1 октября 2008 года реализует Программу государственного софинансирования пенсий. Почти 2 млн. россиян стали её участниками. Из них 17,5 тыс. – жители Хабаровского края, и количество их с каждым днем увеличивается. С 1 января 2009 года наши земляки перечислили на свою будущую пенсию 22,5 млн. руб. дополнительных страховых взносов. Все, кто заплатил не менее 2 тыс. руб. в год получат на свои индивидуальные лицевые счета государственное софинансирование по принципу «один к одному», но не более 12 тыс. руб. в год. Таким образом можно увеличивать размер своей будущей пенсии в течение 10 лет.
ПФР - это государственное учреждение с особым статусом. ПФР - единственный пенсионный фонд, принадлежащий государству, и являющийся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию россиян.
Нет такого уголка в стране, где не работал бы филиал Пенсионного фонда Российской Федерации. В системе ПФР трудится более 120 000 специалистов, из них в органах ПФР Хабаровского края – 1080 человек.
ПФР защищает и обеспечивает пенсионные и социальные права граждан РФ, работает для всех, заботится о каждом.
