Ирина Гаврииловна подчеркнула, что изменения в первую очередь направлены на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров, чему будет способствовать наиболее полный учет пенсионных прав граждан, заработанных в «советское» время. Кроме этого новые законы призваны обеспечить сбалансированность и финансовую устойчивость пенсионной системы.
Предваряя доклад о новых законодательных инициативах, И. Звержеева представила информацию об уровне пенсионного обеспечения в крае
на 1 июня 2009 года. Слайд3. Из 374 тыс. 300 пенсионеров, проживающих в Хабаровском крае, получателями трудовой пенсии по старости являются 310 тыс. 700 чел., что составляет 83% от общего количества получателей всех видов пенсий. Средний размер трудовой пенсии по старости - 6478 руб., что составляет 102,3% регионального прожиточного минимума (6332 руб.) Благодаря намеченным в 2009 году в рамках действующего законодательства мероприятиям по увеличению пенсий во втором полугодии 2009 года, средний размер трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2009 г. составит 7660 руб.
Слайд.4
Управляющий ОПФР по Хабаровскому краю изложила присутствующим основные изменения в пенсионном законодательстве, которые будут способствовать повышению уровня материального обеспечения пенсионеров.
Слайд 5.
Говоря о валоризации, которая означает переоценку пенсионных прав граждан, Ирина Гаврииловна объяснила, что с 1 января 2010 года произойдет единовременное увеличение пенсионных прав граждан, работавших до 2002 года и особенно в советское время. Произойдет увеличение расчетного пенсионного капитала на 10% плюс один процент - за каждый год трудового стажа, выработанного до 1 января 1991 года.
Слайд 6, 7,8, 9, 10
Эти меры направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения тех граждан, чьи пенсионные права были сформированы до начала проведения пенсионной реформы, т.е. до 2002 года. В денежном выражении в среднем по краю прибавка к пенсии составит 1250 рублей. Фактически у каждого пенсионера будет своя прибавка. Наибольшую прибавку получат пенсионеры старших возрастов (70-80 лет), имеющие продолжительный стаж работы и высокий заработок.
Слайд 11.Ирина Гаврииловна Звержеева пояснила участникам заседания экономический механизм объединения базовой и страховой частей пенсии. Это произойдет с 1 января 2010 года и позволит проводить индексацию пенсии в связи с ростом цен в соотношении с ростом среднемесячной заработной платы в России и доходами ПФР.
По поводу давно назревшей необходимости ввести беззаявительный перерасчет пенсий Ирина Гаврииловна рассказала, что по просьбам пенсионеров в новом законопроекте предусмотрен выбор для работающих пенсионеров. Они могут ежегодно обращаться с заявлением на перерасчет страховой части пенсии, как это происходит сейчас, или могут отказаться от него в пользу ежегодной корректировки страховой части, которая будет происходить с 1 августа по данным лицевого счета в ПФР.
Слайд 12.
Ирина Гаврииловна остановилась и на решении задачи по обеспечению размера пенсии в сумме с другими выплатами пенсионеру не ниже величины регионального прожиточного минимума. Она рассказала участникам заседания, что это будет достигнуто за счет соответствующей социальной доплаты. В соответствии с новым законопроектом, её будут получать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии вместе с ежемесячной денежной выплатой и другими мерами социальной поддержки окажется ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе.
Слайд 13
В докладе управляющего ОПФР содержалась информация, касающаяся будущих пенсионеров. Новый законопроект предусматривает установление предельного годового заработка, на который начисляются страховые взносы в размере 415 тыс.руб. (34,6 тыс.руб. в месяц); стимулирование более позднего выхода на пенсию с 2015 года; для лиц, формирующих накопительную часть пенсии, определен период ожидаемой выплаты.
Слайд 14
Ирина Гаврииловна Звержеева сообщила об основных изменениях финансовой основы в системе обязательного пенсионного страхования. Это означает упразднение единого социального налога (ЕСН) с 1 января 2010 года и полный переход на страховой принцип в обязательном пенсионном страховании. Страховой принцип означает, что деньги на выплату пенсий будут поступать в ПФР за счет прямых взносов работодателей, а не через налоги. C1 января 2010 года администрирование страховых взносов работодателей будет осуществлять Пенсионный фонд Российской Федерации.
Слайд 15
Законопроекты по совершенствованию пенсионной системы, которые в настоящее время рассматривает Государственная Дума РФ, предусматривают, что в 2010 году размер страховых взносов останется на уровне нынешнего ЕСН, 26%, но уже с 2011 года планируется его увеличение до 34% от фонда оплаты труда. При этом будет установлена планка годового заработка, с которого будут взиматься страховые взносы, – 415 тысяч рублей в год (34,6 тыс. руб. в месяц). Граждане, чей заработок превышает указанную сумму, могут воспользоваться Программой государственного софинансирования пенсий и сформировать свой пенсионный капитал посредством уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Слайд 16.
Ирина Гаврииловна Звержеева подчеркнула, что преобразования финансовой основы в системе ПФР повлечет и ряд организационных изменений во взаимодействии страхователей и территориальных органов ПФР края, что потребует проявление большей ответственности как работодателей, так и органов ПФР, осуществляющих возложенную на них фунцкцию администрирования страховых взносов.
Аудитория общей численностью более 50 человек, в число которых вошли руководители Министерства социальной защиты и представители законодательной Думы Хабаровского края позитивно восприняли информацию, изложенную управляющим ОПФР по Хабаровскому краю И.Г. Звержеевой. По окончании заседания Ирина Гаврииловна ещё долго отвечала на вопросы участников.
