16 июня 2009 года рабочая группа Пенсионного фонда Российской Федерации во главе с Председателем Правления ПФР Антоном Дроздовым вылетает в г. Красноярск, где 17 июня пройдет совещание руководителей отделений Пенсионного фонда по Сибирскому Федеральному округу. В совещании также примут участие губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, руководители региональных управлений Федеральной налоговой службы, Федеральной службы судебных приставов и др. Участники совещания обсудят предстоящие совместные действия по реализации мер, направленных на совершенствование пенсионной системы.
Напомним, что 3 июня 2009 года Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект, по которому единый социальный налог (ЕСН) с 1 января 2010 года будет заменен страховыми взносами в бюджеты обязательного пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. При этом функция администрирования взносов в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования будет передана от налоговых органов Пенсионному фонду Российской Федерации. К 1 января 2010 года ПФР должен быть полностью готов к принятию функции администрирования страховых взносов как в части организационно-технологического и кадрового обеспечения, так и в части завершения подготовки и утверждения необходимой нормативно-правовой базы.
Еще на стадии разработки законопроектов Пенсионный фонд начал активную подготовку к реализации функции администрирования. Утвержден комплексный план, создана и работает специальная рабочая группа по подготовке к исполнению функции администрирования. Эта работа ведется в тесном взаимодействии с Фондом обязательного медицинского страхования, Федеральной налоговой службы и Федеральным казначейством, в т.ч. и на региональном уровне. В настоящее время готовятся регламенты взаимодействия участников процесса администрирования, разрабатывается программно-технологический комплекс.
В рамках реализации функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ПФР должен будет организовать соответствующее взаимодействие с почти шестью миллионами страхователей, в том числе с 2,5 млн. организаций. Общая сумма взносов только по обязательному пенсионному страхованию в 2010 году оценивается более чем в 2 трлн. рублей.
Отделение ПФР по Хабаровскому краю взаимодействует с 94355 страхователями, в том числе с 58786 организациями и 35569 индивидуальными предпринимателями. Сегодня уплата ЕСН производится работодателями ежемесячно, а предоставление индивидуальных сведений по уплаченным страховым взносам за каждого сотрудника осуществляется работодателем раз в год. С 2010 года данные по уплаченным страховым взносам на каждого сотрудника будут представляться каждые полгода, а с 2011 года – ежеквартально. Также работодатели-страхователи должны будут ежеквартально представлять в ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и фонды обязательного медицинского страхования. При этом объем получаемой Пенсионным фондом и подлежащей обработке информации уже в 2010 году увеличится в четыре раза от сегодняшнего уровня в 90 млн. документов в год.
С целью оптимизации документооборота и минимизации временных затрат в законопроекте предусмотрено для организаций с численностью сотрудников 50 и более человек (таких в Хабаровском крае - 3354 страхователя) представлять отчетность в органы ПФР в электронном виде по каналам телекоммуникационной связи. Отделение ПФР по Хабаровскому краю по состоянию на 5 июня 2009 года заключило 3452 соглашения по электронному документообороту (13,94% от общего количества страхователей, представивших индивидуальные сведения за 2008 год). Из них 1695 – со страхователями, чья численность сотрудников составляет 100 и более человек. Отделение ПФР по Хабаровскому краю продолжает работать по заключению с организациями соглашений об электронном документообороте.
В 2010 году страховые платежи, в отличие от ЕСН, будут взиматься не по регрессивной, а по единой «плоской» ставке и лишь с предельной суммы годового дохода до 415 тыс. руб. Вместе с тем, чтобы избежать в условиях кризиса увеличения финансовой нагрузки на бизнес, в 2010 году тариф страхового взноса в ПФР, ФОМС и ФСС останется на уровне действующей в последние годы 26-процентной ставки ЕСН (20% из которых будут направляться в систему обязательного пенсионного страхования).
