В июле этого года Президент России Д.Медведев подписал важнейшие федеральные законы, направленные на совершенствование пенсионной системы. С нового года пенсионеров ожидают несколько приятных новостей. Об этом шла речь на пресс-конференции, прошедшей во 29 сентября в отделении Пенсионного фонда России по Республике Дагестан.
Цель всех проводимых преобразований заместитель управляющего ГУ-ОПФР по РД Ахмед Муртазалиев обозначил как «повышение пенсионного обеспечения нынешних и будущих пенсионеров». По его словам, управления ПФ в городах и районах республики ведут активную подготовительную работу по двум ключевым направлениям нововведений, ожидаемых с 1 января 2010 года, — валоризации, то есть переоценке пенсионных прав граждан, и администрированию страховых взносов в пенсионную систему, которое будет возложено на Пенсионный фонд.
Главный смысл валоризации в том, что государство решило вернуть долг пенсионерам, работавшим в советское время. Как пояснил начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий Нурудин Абдурахманов, термин этот означает повышение пенсий по определенной схеме — с учетом трудового стажа.
— По сути дела, страховая часть пенсии всех граждан, работавших до начала 2002 года, будет проиндексирована на 10% и дополнительно еще на 1 процент — за каждый полный год общего трудового стажа, заработанного до 1 января 1991 года.
При этом валоризация коснется не только действующих пенсионеров, но и граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года, пока еще не достигших пенсионного возраста. Простой пример: если у пенсионера до 1991 года рабочий стаж составил 30 лет, то он получит помимо 10-процентной надбавки еще по 1% за каждый из этих 30 лет. В общей сложности получается 40%, — рассказал Нурудин Абдурахманов. Валоризация будет осуществлена индивидуально, для каждого гражданина — в зависимости от трудового стажа. В среднем рост общей трудовой пенсии в результате валоризации составит от 700 до 1300 рублей. Однако сумма может быть и выше, и ниже — все зависит от пресловутого «советского стажа».
С января 2010 года вступит в силу и нововведение, касающееся получателей пенсий по инвалидности. Об этих изменениях рассказала начальник отдела социальных выплат Ата Кадирова.
Она напомнила, что с 2004 года размер пенсий по инвалидности определяется в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Однако правительством принято решение со следующего года вернуться на привычную дифференциацию пенсий по группам инвалидности.
Закон предусматривает также дополнительные выплаты для военнослужащих — инвалидов третьей группы, имеющих иждивенцев. Они наравне с инвалидами 1-й и 2-й групп получат прибавку к государственной пенсии.
Еще одно нововведение касается возрастных критериев. По достижении пенсионного возраста (55 лет — для женщин, 60 — для мужчин) вместо пенсии по инвалидности им будет назначена трудовая пенсия по старости — при наличии пяти лет и более страхового стажа. Если стажа нет или его не хватает, то получение выплат по инвалидности может быть продлено еще на 5 лет. Для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 60. Затем им будет назначена социальная пенсия.
Еще одна важная новость: с 1 января 2010 года будет упразднен единый социальный налог. Вместо него вводятся страховые взносы во все три внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ, Фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования.
Об этом рассказал начальник отдела организации администрирования страховых взносов Магомед Ашурилаев. Он подчеркнул, что со следующего года функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование будут переданы Пенсионному фонду, а Фонд социального страхования будет осуществлять администрирование страховых взносов самостоятельно. Напомним, что ранее все страховые взносы перечислялись в Федеральную налоговую службу.
Как пояснил Ашурилаев, предстоящий год в отношении этой нормы будет являться переходным (тарифы будут установлены на уровне прошлого года), а затем размер максимального страхового заработка будет индексироваться ежегодно в соответствии с ростом средней заработной платы. Так, из расчета ЕСН в 26% взнос в ПФ составит 20% от заработной платы работника, в Фонд социального страхования — 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — 1,1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования — 2%.
Еще одно нововведение — социальные доплаты к пенсиям, которые позволят со следующего года довести размер доходов пенсионеров до уровня прожиточного минимума в регионе, где они проживают. Эти изменения вступят в силу также с 1 января 2010 года.
Как отметили в ОПФ по Дагестану, в республике прожиточный минимум на 2010 год еще не установлен. В этом году величина прожиточного минимума в республике составила в среднем 4000 рублей, а для пенсионеров — 3246 рублей. Но к началу 2010 года эта сумма еще будет корректироваться — размер прожиточного минимума устанавливают каждый квартал.
— С нового года неработающим пенсионерам, доход которых меньше величины прожиточного минимума, будет выплачиваться региональная социальная доплата к пенсии. Ее будут выплачивать одновременно с пенсией, — завершила Ата Кадирова. К числу социальных выплат, составляющих доход пенсионера, относятся единовременные денежные выплаты для льготников, дополнительное социальное (материальное) обеспечение, а также меры социальной поддержки, принятые в субъекте федерации.
На пресс-конференции было также отмечено, что упрощена процедура отказа от получения набора социальных услуг. Теперь федеральным льготникам, имеющим право на получение социальных услуг, не нужно ежегодно подавать заявление об отказе от социальных услуг в натуральном виде.
— Так, если вы в 2008 году уже подавали заявление об отказе от соцпакета в 2009 году и хотите получать денежный эквивалент и в последующие годы, вам уже не нужно обращаться в Пенсионный фонд до тех пор, пока вы не измените своего решения, — подчеркнул заместитель управляющего ОПФР по РД Ахмед Муртазалиев.